提高防控廉洁风险有效性的对策与措施研究工作廉洁风险防控,就是将现代管理学的理论,特别是全面质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉建设,通过加强制度机制建设,构建起前期预防、中期监控、后期处置三道防线,实现对权力运行的全过程监督
一、提高廉洁风险防控有效的思路(一)加强廉洁风险防控管理要落实五项任务
理清法定职权
按照职权法定、权责一致的要求,对依法确定的职权进行分类,编制职权目录和权力运行流程图,明确职权名称、办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等
重点要明确多岗位职责,对工作流程进行细化、规范,使权力运行的每个环节相互配套、相互衔接、相互制约
查找岗位风险点
在全面排查的基础上,以行政审批、行政执法、干部人事和行政管理等权力为重点,查找可能或者容易引发廉洁风险的重点环节以及表现形式;还要结合既有的案例和控申举报情况,按照“上级为下级找,下级为上级提,干部之间相互帮”的原则,采取个人找、群众帮、领导审、集体定的方法,合理有序、全面深入地排查风险
评估风险等级
依据风险点的数量、群众关注度、权力运行的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生几率等因素,分等级评定廉洁风险,针对不同等级的廉洁风险采取管理措施
制定防控措施
针对查找出来的廉洁风险点,结合岗位职责,落实责任主体,提出能够化解风险的具体防控措施
完善管理制度
重点制定和完善廉洁教育、督查督办、管理考核、预警处置、责任追究等制度,确保廉洁风险防控管理工作有序进行
(二)加强廉洁风险防控管理要健全六项机制
健全领导机制
通过明确领导责任,促进各级负责人认真履行“一岗双责”,形成党政领导班子统一抓、纪检监察机关总协调、相关部门各负其责、党员群众共参与、机关和基层上第1页共10页下联动的良好工作格局
健全教育机制
注重结合岗位和个人实际,丰富教育内容,创新教育形式,引导党员干部认清自身岗位存在的廉洁风险,不断夯实反腐倡廉教育基础