建设工程项目代建制现状及措施建设工程项目代建制现状及措施摘要：今年来，为了进一步改善我国的投资环境，政府加大了对基础设施的建设力度。但是长期以来，在政府投资的项目进行建设的过程中，由于管理者的素质整体素质较差，因为不重视科学规律而引发的工程质量不合格及安全事故时有发生。因此，政府为了整顿整个建筑市场，提高政府投资项目的经济效益和社会效益，我国政府在财政投资建设项目的实施中采取了项目管理代建制度。随着建设体制改革的不断深入，政府投资领域中实行工程项目管理代建制已越来越重要，因此进一步规范和完善代建制就十分必要。本文就建设工程项目代建制的现状以及解决措施进行分析，以及自己对于代建制的一点拙见。关键词：建设工程；工程项目代建制；现状分析；解决措施中图分类号：文献标识码：文章编号:引言工程项目代建制最早起源于美国的建设经理制。代建制是指业主通过委托一种称为建设经理的人员或具有施工总承包资质的施工单位来负责整个工程项目的管理，其中包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但是不承包该工程项目的工程费用。建设经理作为业主的代理人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作比如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。政府投资的项目“代建制”，是指政府投资项目经过规定的程序委托有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其它企业代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。由政府选择有资质的项目管理公司，作为项目建设期法人，全权负责项目建设全过程的组织管理，促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能分离通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。实践证明，“代建制”是控制建设规模、建设工期和建设投资的行之有效的管理方法。、建设工程项目实行代建制的重要意义建设工程项目实行代建制，主要依靠的是专业人士实行的社会化管理，这将有助于提高建设工程项目水平，降低管理成本，提高投资效益和项目实施情况的透明度，方便监督管理。同时，可以使相关部门单位免去组织管理工程项目实施的具体事物，解决了外行业主、分散管理、重复设置机构等问题，体现了专业化的现代生产发展的规律要求，有利于推进政府部门职能转变。在建设工程项目代建制的模式下，代建单位是从项目的投资决策阶段就已经开始参与工程项目了。并且基本上对工程项目进行了全程的参与和管理，这便于对工程的设计施工管理有一个大致的了解，解决了合同的签订与合同执行期间的环节出现的脱节现象，使得工程投资于进度控制能够落到实处，使工程质量能够得到有效的保证。另外由于项目管理不仅融合了工程技术、经济等，也与法律等专业有紧密的联系，这是一个综合性很强的工作。通常业主是不具备这方面的专业知识的，因此与设计单位和工程承包商之间有明显的信息沟通不良由代建单位代替业主，则更有利于提高管理过程中的效率。由此可见工程项目代建制在建设工程中具有重要的意义。、建设工程项目代建制现状分析代建制作为一种管理制度创新，虽然近两年开始进行全国范围的推行，取得了令人满意的成绩，但同时也暴露出一些体制、机制和管理方面的问题，所以从总的发展形势上看，工程项目代建仍处在一个探索和完善的阶段。现阶段的建设工程项目代建制存在着思想认识不统一、规章制度不够完善、实践经验不足等缺点。代建制企业自身的管理能力、核心竞争力不足目前承担工程建设任务的代建单位，大多局限于某一领域，如市政系统的往往在市政范围，水务系统的又往往局限于水务范围。代建单位定位于业主委托的管理单位，现阶段工作比较单一，多数局限于工程现场的协调管理以及周边矛盾问题的解决处理，而在扩初方案的深化、技术方案的确定、设计优化以及直接的工程质量、安全控制等涉及技术管理能力方面确有不足之处。风险转移问题尚未解决代建制度到底是一种民事委托关系还是一种行政委托关系，关于这点理论和实践都提出了这个问题。一方面，代建制普遍存在一个实践矛盾，即委托代建的建筑工程项目建立起来了，委托人或者各相关政府，作为直接的委托当事人，就...
