四个覆盖活动实施方案四个覆盖活动实施方案为进一步加强和创新农村社会管理,切实把工作做深、做细、做实,就扎实推进“四个覆盖”工作,制定如下实施方案
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照不断完善党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理格局的要求,在全镇农村建立起以基层党组织为核心,以村代会为平台,以农村经合组织和维稳组织为基础职能架构,充分依靠群众自我教育、自我管理、自我服务,发挥村民自治功能,协调整合农村各方利益,构建覆盖整个农村社会的管理网络
二、目标要求在全镇农村广泛建立起全面覆盖的基层党组织、基层民主组织、农村经济合作组织和维稳组织,以各类组织为依托,把发展农村经济、维护稳定、群众工作、基层民主政治建设和基层党组织建设融为一体,使基层组织建设有效加强,农民收入显著提高,基层民主不断深化,稳定和谐局面日益巩固,努力开创全镇新农村建设新局面
在基层党组织覆盖上
按照“党员走到哪里,党组织就建设到哪里”的原则,扩大党组织覆盖面,以村党组织换届为契机,加强党组织班子建设,完善党组织阵地建设,规范党组织活动开展,有效整顿转化不健全和软弱涣散型党组织班子,立足服务“三农”、引领发展,创新党建载体,发挥党员作用,增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力
在基层民主组织覆盖上
进一步规范基层民主组织设置,加强制度机制建设,按照“示范带动、责任推动、制度促动”的方法,全部建立起“党组织领导,村代会决策、村委会执行,村民监督委员会监督”的村级治理新架构
充分发挥村民代表的桥梁纽带作用,落实村级事务“三议一行一监督”制度,充分保障村民在农村社会管理中的知情权、参与权、决策权和监第1页共3页督权
在经合组织覆盖上
紧紧围绕优势特色产业发展及农民生产生活需要,积极构建服务领域宽、组织化程度高、经营机制灵活的新型流通服务网络体系
在优势农产品、特色农产品