1当前对开发区产业转型升级的思考一、发展基本情况开发区始建于1991年，1993年被省政府批准为省级经济开发区，2003年被省政府确定为全省沿江地区重点发展的15个园区之一。开发区规划总面积**平方公里,建成核心区面积近**平方公里，按功能定位划分为精细化工园、高新产业园、港口物流园、化工装备制造园及行政商务中心。目前，精细化工园区入驻了20多个国家和地区的近100家企业，其中世界500强企业8家。化工园区氯碱产业在全国同类化工园区中最具特色，上下游配套齐全，产业链较为完整，其下游产品已延伸至医药、农药、化学助剂、工程塑料等多个领域，集聚了**公司等20多家企业，经济规模占化工产业的**%以上。2012年，我区以全市10%不到的土地，实现了全市超1/2的国税开票、1/3左右的财政收入、1/2的利用外资。目前区内拥有超亿元企业52家，其中，超50亿元企业2家，超20亿元企业1家，超10亿元企业5家，超5亿元企业9家。二、当前推进转型升级的背景党的十八大报告指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，这是党在新时期提出的新任务新要求。2阔。是深化改革开放，社会主义市场经济体制进从机遇看：一是经济全球深入发展，生产要素加快流动重组的趋势仍将持续，世界经济重心加速向亚太地区转移，有利于我们更好地利用国际资本、技术和人才等高级生产要素，有利于我省产品和企业加快“走出去”，提高国际竞争力。二是新的工业革命正在兴起，应用对创新的导向作用明显增强，技术突破、生产方式与商业模式创新加速整合。市场规模不断扩大、需求层次多元化发展、产业综合配套能力不断增强，我们完全可以抓住创新要素流动空前活跃的历史机遇，在一些关键环节、新兴领域取得重大突破。三是新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、良性互动，城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的作用将得到充分发挥，内需进一步扩大，工业发展的空间更为广资源配置将更加优化，制度“红利”更加突出。从挑战看：一是国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济面临的下行压力和潜在风险加大，经济低迷成为全球经济新常态，外需萎缩短期内难以根本好转。二是全球科技和产业竞争列趋激烈，我省工业发展面临发达国家加快“再工业化”和扩大出口，新兴经济体大力发展具有比较优势产业的双重竞争压力。三是我省制造业总体上仍处在全球价值链的中低端，部分行业产能过剩，要素供给趋紧，成本持续上升，环境约束加大，同时产业发展还存在一些结构性、深层次的矛盾和问题，工业经济提质增效任务艰巨。3三、开发区加快产业转型升级的必要性当前，开发区正处于大开发、大建设、大投入的关键时期，既面临着宝贵的发展机遇，也面临着一系列严峻的挑战。从外部的政策来看，转型升级势在必行。近年来，国家宏观政策实施了一系列调整：土地政策方面，国家、省、市相关文件相继出台，用地指标进一步削减、土地使用更加严格、土地成本不断提高。项目审批方面，新政策规定项目必须在取得土地使用权后才能进行报批，对新上项目的投资审批和上报统计更加严格。产业和环保政策方面，国家对节能减排工作实行“一票否决”和“区域限批”。2012年10月，省委、省政府已决定，将**作为全省转型升级综合改革试点，支持**先行先试、改革创新，为全省经济社会的转型升级探索新路径、积累新经验。所有这些，对已经聚集一定规模和特色优势的开发区来说，都形成了完善功能、转型升级的外部“倒逼”机制。从发展的趋势来看，转型升级正当其时。经过多年的快速发展，开发区在土地资源的供给、人力资源的引入等方面已处在一个日趋饱和的状态，正处于一个转型升级优化发展的关键时期。特别是，随着经济全球化趋势的深入发展，跨国公司向海外转移先进技术的速度加快，开发区应不失时机地主动承接更高层次的国际和国内产业转移，充分发挥自身优势，进一步提高吸收外资质量，积极有效地利用全球、全国的科技资源，努力推动产业链向两头延伸，价值链向高端攀升，全面提升开发区综合竞争力和整体发展...
