在民营企业法人代表座谈会上的讲话张晓华（2005年4月15日）刚才，大家畅所欲言，座谈了新形势下民营企业如何加快发展，改善经济发展软环境应注重哪些方面等一些问题，并提出了自已的意见和建议。这些意见和建议很有见地，对市委、市政府指导民营经济工作具有较高的参考价值，市委、市政府将严肃认真地对待。近几年来，全市民营经济发展速度不断加快，发展后经不断增强，为全市经济和社会发展做出了重要贡献。去年，全市民营经济实现增加值38万元，占全市ＧＤＰ的１/3；实缴税金8560万元，占全市财政收入的50％以上；民营工业产值36亿元，占全市工业总产值的90％；固定资产投资6.1亿元，占全市固定资产投资的１/3；从业人员达17.6万人，占全市从业人员的１/3。民营经济已经成为我市国民经济的主体和主力军，成为财政收入的骨干支撑，成为扩大城乡就业，稳定社会秩序的重要保证，成为推动社会各项事业加快发展的重要力量，这其中大家所起的作用是举足轻重的。通过刚才的座谈，我看到了全市民营经济的希望和潜力。下面，我想同大家一起探讨四个方面的问题。一、抓住机遇，用好用足政策，努力做大做强去年以来，国家对发展经济的大政方针做了重大调整，从上到下出台了一系列的政策，这些政策十分具体，十分宽松，可操作性很强，给民营经济创造了难得的发展机遇。我们要紧紧抓住这个机遇期，搞好规划，加快发展，使我市的经济总量及其效益实现新的跨越。一是用好用足发展民营经济优惠政策。年初，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等公有制经济发展的若干意见》。《若干意见》在放宽非公有制经济市场准入，加大对非公有制经济的财税金融支持，完善对非公有制经济的社会服务，维护非公有制企业和职工的合法权益，引导非公有制企业提高自身素质，改进政府对非公有制经济的指导和政策协调等七个第1页共24页方面做了非常详尽的明确规定。过去非公有资本不能涉足的行业和领域已全部放开。前不久，全国第一家民营企业性质的航空公司已正式通航运行。我们民营企业也要及时调整发展战略，拓展发展领域和空间，加快规模扩张。为推动民营经济发展，省委、省政府也作出了《关于进一步加快民营经济发展的决定》，省地方税务局和省国家税务局则联合出台40条税收优惠政策，我市还制定了《关于推进民营经济跨越式发展的若干规定》。要享受政策，首先要学好政策、利用政策。比如：税收政策中规定，凡投资符合国家产业政策的技术改造项目的民营企业，其项目所需国产设2备投资的40%，可从企业技术改造项目当年比前一年新增的企业所得税中抵免。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，可用以后年度企业比设备购臵前一年新增的企业所得税税额延续抵免，但抵免的最长期限不得超过5年。民营工业企业研究开发新产品、新技术、新工艺所实际发生的费用比上一年实际发生额增长幅度在10%以上的，除按规定据实列支外，可再按当年实际发生额的50%抵扣企业当年应纳税所得额。我们不实施相应的活动，就无法享受这种优惠。所以我们要加快技术改造步伐，研究开发新产品，采用新技术、新工艺，上规模、上档次、上水平，利用政策加速做大做强步伐。二是用好用足国企改革政策。国企改革是我们民营企业引进增量、盘活存量、实施低成本扩张的有利契机。国务院《若干意见》第七条规定：鼓励非公有经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组改制改造。非公有制企业并购国有企业，参与其分离办社会和辅业改制，在资产处臵、债务处理、职工安臵和社会保障等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。鼓励非公有制企业并购集体企业，有关部门要抓紧研究制定相应政策。我市国有、集体企业的改制工作正在抓紧运作，今年要3基本完成151户国有和集体企业改制工作，推行产权出售、第2页共24页招商重组、依法破产等模式，彻底达到改制标准，做到国有、集体资本全部退出，希望大家不要错过机会，积极参与国企改革。民营企业买断国有、集体企业已有成功范例。陆路...
