第1页共45页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共45页苏府〔2007〕143号市政府关于批转苏州市旅游业发展十一五规划的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：现将《苏州市旅游业发展“十一五”规划》批转给你们，请认真组织实施。二○○七年九月二十四日第2页共45页第1页共45页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共45页苏州市旅游业发展“十一五”规划一、“十五”期间苏州市旅游业基本情况“十五”期间，苏州市旅游业实现了跨越式发展，旅游生产力全面增长，旅游产业规模、产出水平和产业地位不断提高，在促进国民经济协调发展、扩大社会就业等方面均发挥了积极作用，成为苏州市的重要产业之一。（一）主要成就1．旅游经济快速增长，“十五”目标全面提前完成。“十五”期间，苏州市旅游业以改革开放为动力，抓住发展机遇，克服“非典”以及国内消费需求不旺等困难，实现了旅游经济的持续快速增长。到2005年底，各项主要指标均提前一年完成“十五”计划确立的目标，在全国旅游城市中，入境旅游人数居第七位、旅游创汇居第七位、国内旅游人数居第六位、国内旅游收入居第六位，旅游总收入居第六位。在江苏省，各项指标均位居全省第一。旅游业对苏州市国民经济和社会发展的贡献日益显著，2001年到2005年，全市旅游总收入由171.49亿元增长到432.11亿元，年均增长率为24.95%。2005年全市实现旅游增加值194.45亿元，占GDP4.83%，占服务业增加值的15.48%，已成为苏州市服务业的支柱产业。2．产业规模持续扩大，市场化程度全省领先。“十五”期间，苏州市加快推进旅游企业市场化步伐，进一步发挥了市第3页共45页第2页共45页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共45页场机制对资源的配置调节作用，初步形成了多元化投资格局。截止2005年底，全市旅游星级饭店共116家，位居江苏省第二位。国际饭店著名品牌喜来登、假日、万豪、香格里拉、速8等已落户苏州，自主饭店品牌城堡、书香门第等加速成长。全市各类旅行社共147家，位居江苏省第二位，其中全国百强旅行社3家，中外合资旅行社1家，全市共有持证(IC卡)导游人员3336个。世界文化遗产一项9个景区，国家A级旅游区（点）24家，位居全省第一，其中国家AAAA级旅游区（点）17家。此外，全市有国家首批工农业旅游示范点11家，国际旅游推荐商店12家。省际旅游车1050辆，游船73艘，座位2206个。旅游从业队伍不断扩大，截至2005年末全市直接从业人员达到3.5万人，间接从业人员17.5万人。3．旅游规划不断完善，空间布局基本确立。“十五”期间，按照“规划先行、布局调整”的理念，建立并完善了全市旅游四级规划体系。继2001年修订完成《苏州市旅游总体规划》之后，相继启动了苏州水上旅游、沿江旅游、阳澄湖旅游、古城旅游等5个跨区域旅游专项规划，各市（县）完成了市域旅游总体规划编制工作，各主要旅游景区也先后编制了旅游规划，基本形成了由中心城区、环太湖旅游区、阳澄湖旅游区、常熟旅游区、江南水乡古镇旅游区和沿长江风光带构成的旅游发展格局。旅游产品的开发视野不断拓宽，从关注物质景观向关注非物质要素、历史与现代交融的全方位旅游开发模式过渡，第4页共45页第3页共45页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共45页初步形成了以观光产品为主的与休闲和特色旅游产品相结合的产品体系。4．城市旅游品牌初步树立，市场促销成效显著。“十五”期间，“天堂苏州，东方水城”城市旅游品牌初步树立，旅游节庆活动丰富多彩，寒山寺听钟声、苏州国际旅游节被国家旅游局列入全国旅游节庆指南，城市知名度和美誉度不断提高。城市旅游品牌市场促销力度不断加大，在国际国内开展了一系列的旅游合作，与新加坡等国家，上海、杭州等长三角城市建立了合作关系，促进了国际、国内客源市场的全面发展。欧美市场、东南亚市场增势强劲，国内客源近程市场稳定增长，远程市场不断开拓。5．公共服务不断完善，旅游环境和功能优化明显。“十五”期间，苏州市及其所辖的县...
