学校法人治理结构改革试点工作总结 VIP专享VIP免费

学校法人治理结构改革试点工作总结试点法人治理，构建以学校章程为核心的现代学校制度一、对现代学校制度的粗浅认识1、概念“现代”是一个动态的、标准不断调整完善的、在绝对时间上没有固定起点和终点的一个过程、一个时代。自社会化大生产形成以后，相当多的人们总是习惯于将自己所在的时代称为“现代”。现代学校制度是指能够适应新时代经济和社会的基本要求，以现代教育观念为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。2.内涵《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》提出，“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”是现代学校制度的四个主要特征，或者是现代学校制度的四根支柱。依法办学对其他三个方面起着统领作用，既要求政府要依法行政，又要求学校要依法治校，社会要依法参与、依法监督。学校的各种治理要以法律为依据，以法治思维和法制方式实施，一切在法律的框架内行事。3.路径建设现代学校制度，包括健全和完善学校内外部治理体系。外部治理体系也就是学校的外部环境和宏观制度背景，关键是要进一步理顺政府、社会和学校的互动关系。三方主体明确职能，准确定位，切实承担好该承担的责任。简单说，知道自己该干啥，干好自己该干的，配合别人干好该干的，既相互支持又不过多干涉。（附图）重点是理顺政校关系，实行管办评分离。政府转变职能，第1页共4页简政放权。改变计划经济体制下政府无所不管的“全能政府”职能，承担起该承担的权力和责任。从目前法律法规看，政府对学校的义务和权力主要集中在四个方面：学校建设、经费保障、人力资源配置、贯彻教育方针。当然，作为学校，最应该着力的是建立健全内部治理体系，包括内部治理结构、学校章程建设以及配套的制度体系建设。（我将在后面结合试点工作详谈）总之，通过现代学校制度建设，扩大政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构，形成政府宏观管理，学校自主办学、社会广泛参与、职能边界清晰、多元主体共治的发展格局。4.特征大家注意。现代学校制度强调学校治理而不是学校管理。“从管理到治理，改变的不是一个字，而是对传统的学校教育管理理论及实践模式的创新、超越和发展，是一种本质意义的变革和升华。”那么治理与管理究竟有什么不同呢。从下面图表可略见端倪。管理治理主体单一-----上级领导主体多元。校领导、教职工、学生、家长。。。。。金字塔式结构多层级自上而下垂直管理扁平式结构层级少多向度（自上而下自下而上同级）权力集中人治色彩浓权力分散依法治理刚性命令多重控制约束民主参与重沟通协商管理者责任大包揽多第2页共4页人人有责共治共享封闭被动开放内生动力完成任务达成目标二、学校法人治理结构试点工作的体会2015年16年，我参与了学校法人治理结构改革试点工作。何谓学校法人治理。根据我国目前法律的规定，学校被定位为事业单位，属于事业单位法人。学校法人治理结构是对学校各个利益相关者的权利配置的过程，实质上也是一种权力制衡。制衡的目的主要是为了保障学校的独立法人地位，保障学校的自主办学。工作目标。以实现学校办学宗旨为目标，实行举办权与管理权分离，建立和完善学校理事会、管理层和监督机构，形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的学校法人治理结构，强化学校公益属性，提升办学质量和效益。基本原则。坚持解放思想，创新学校管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实学校法人自主权；坚持强化学校的公益属性，建立社会参与、主体多元的监督机制；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对学校的领导。工作程序。建立学校法人治理结构，即学校决策机构（理事会）、监督机构（监事会）和执行机构（学校行政班子），形成新型的现代组织管理体系。制定学校章程，完善监督管理机制和内部管理制度，加强和改善党的领导。具体工作：（一）建立学校决策机构，成立学校理事会。（由区政府代表、副局长、校长、书记...