专题四王安石变法一、改革背景1、积贫积弱的北宋和社会矛盾的激化（北宋中期的社会危机）A、冗官、冗兵、冗费（“三冗”）“积贫、积弱”财政危机B、土地兼并严重统治者“纵容兼并”政治危机农民反抗不断（阶级矛盾）土地兼并，赋税沉重（阶级矛盾）C、辽和西夏的威胁（民族矛盾）边患危机（民族矛盾）分析：“三冗”局面出现的原因？冗官冗兵冗费（财政危机）原因1.统治者用“分化事权”办法，防止官员专权，结果官僚机构日益庞大而臃肿2.科举取士人数增加3.“恩荫”推恩授官；募兵（编制流民、挑选禁军）、养兵制（边防囤兵）的弊端1）冗官、冗兵必然导致官俸、军费财政开支增大；2）给辽、西夏大量银绢；（岁币）3）大兴土木，修建寺观等，皇室开支积贫根源北宋初年加强中央集权的措施分析：“积贫、积弱”原因（1）“三冗”、岁币（财政危机）积贫（2）A．兵员众多，但素质低下，临阵多败。B．“更戍法”使兵将分离，指挥作战不灵，战斗力下降。C．北宋实行“守内虚外”的政策（边患危机）积弱D．农民起义的不断（政治危机）E．改革派和保守派引发的统治阶级内部矛盾（朋党之争）北宋初年加强中央集权的措施集中军权“杯酒释兵权”，削夺节度使实权设枢密院，与统军将帅互相牵制实行更戍法，防止武将专权加强禁军，“强干弱枝”、“内外相制”集中行政权中央：分散相权参知政事：分行政权枢密使：分军权三司使：分财政权地方：文官任知州通判监督知州集中财权：设转运使2、“庆历新政”及其失败（1）、直接原因：宋夏战争的失败激化社会危机和民族危机（2）目的：革除弊政、维护封建统治用心爱心专心教训：要精兵简政（3）人物：皇帝：宋仁宗改革者：范仲淹（4）中心主张：以整顿吏治为中心；（5）结果：失败（6）．失败原因：①庆历新政的改革措施触犯了大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对（根本原因）②宋仁宗逐渐动摇，下诏罢废新法。（7）．影响：改革虽然失败，但它揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。二、改革过程1．时间人物：1069皇帝：宋神宗改革者：王安石2.中心主张：富国（理财）3条件：庆历新政奠定基础；宋神宗的支持；部分封建士大夫的推动4．目的：挽救危机，富国强兵，（根本目的）巩固和加强封建统治5．性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整；是地主阶级挽救统治危机的改革6．主要内容：措施内容作用富国均输法设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输减轻了纳税户的额外负担，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活市易法在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出这就限制了大商人对市场的控制，有利于稳定物价和商品交流，也增加了政府的财政收入青苗法在每年二月、五月青黄不接时由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还大大增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。（争议最大）免役法将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不服差役的民户则交纳一定数量的钱，称为免役钱农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；增加了政府财政收入农田水利法鼓励各地由民户出资修建水利水利工程广为修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展，政府税收增加。方田均税法下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠强兵将兵法每将置正副将各1人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练改变了兵将分离的局面加强了军队战斗力保甲法将乡村民户加以编制，以十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练加强了农村封建统治秩序，维护了农村社会治安；建立了全国性的军事储备；节省了大量的训练费用用心爱心专心保马法将原来由政府的牧马监养马改为由保甲民户养马。保甲户自愿养马，可由政府给以监马或者给钱自行购买，并可以免除部分赋税马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用设军...
