2024年以人为本抓好安全VIP免费

以人为本抓好安全坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民而提出的科学发展观。为了实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，就必须贯彻落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。安全生产事关国家财产和人民群众生命安全，做好安全生产监管监察工作，有效控制事故发生，减少人员伤亡，代表了先进生产力的发展方向和人民群众的根本利益，是时代发展的要求，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要，也是党坚持以人为本、执政为民的具体体现。一个时期以来，党中央、国务院和省委、省政府相继采取一系列重大举措，使安全生产工作得到切实加强和改进。2004年，经过全省上下的不懈努力，全省安全生产状况总体上呈现出相对稳定、趋于好转的发展态势，在全省国民经济持续较快发展的情况下，实现了国家下达的安全生产控制指标。2005年一季度全省各类生产事故起数、死亡人数分别比去年同期下降14.83%和22.72%，没有发生特大事故。但是，也要清醒地看到，我省安全生产形势仍然相当严峻。主要表现，一是重、特大事故尚未得到有效遏制，2004年共发生重大事故154起、特大事故14起（其中1起是农机事故），特大事故起数居全国第一。二是煤矿事故仍然多发。我省2004年产煤9756万吨，共发生事故577起，死亡894人。原煤产量仅占全国总产量1/20，而死亡人数约占全国的1/6。尤其是乡镇煤矿事故频繁，煤矿特大事故全部发生在乡镇煤矿。三是道路交通事故发生率仍然比较高，2004年事故起数和死亡人数分别占全省总数的67%和56%。四是金属与非金属矿事故上升幅度较大，主要是小型和非法采石场的安全设施不足，从业人员安全意识差，造成事故增加，2004年砂石开采造成事故50起，死亡59人，分别占金属第1页共4页与非金属矿事故总量的58.82%和56.19%。五是全省事故总量仍然很大，2004年各类事故死亡3229人，经济损失预计3.5亿元。主要原因是安全生产基础较为薄弱，量大面广的中小企业生产条件简陋，安全生产投入少，安全设施不到位;部分企业负责人和从业人员安全生产意识不强、素质不高;还有不少企业安全生产规章制度不健全，安全管理工作松懈;全社会的安全保障能力相当脆弱、机制不完善。煤矿规模小、数量多、灾害重、素质低的状况改变不大，市场的旺盛需求带来的安全压力仍然很大。安全生产的新情况新问题不断出现，即随着经济社会的发展，与安全生产密切相关的各类企业、矿山、交通工具、县乡道路、高层建筑和驾驶员、从业人员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给安全生产工作带来了许多新问题和新挑战。政府安全监管职能的到位情况也不平衡，部分领导干部不能正确处理安全生产和经济发展的关系，不能真正从科学发展观的高度提高对安全生产重要性的认识，领导不力。个别基层干部还与业主有着千丝万缕的利益关系，安全生产责任制在有的地方尚未真正落实到位，缺乏应有的检查、监督;管理监督不够严格，对一些违章现象没有及时查处;对安全生产工作的新情况、新问题研究不够，解决问题的措施不多、力度不大;部分市、县安全生产监管力量薄弱的问题仍较为突出。另外，对事故查处不够严格，责任追究不到位，对事故责任人的处理有失之于轻，失之于宽的现象，没有使事故责任者真正受到教育并吸取教训。当前和今后一个时期，是国民经济继续保持平稳较快发展的关键时期，也是安全生产工作迎接新挑战、开创新局面的重要时期。党中央、国务院，省委、省政府的一系列重要指示，为安全生产工作指明了方向，提供了强大的精神动力。我们要认清当前安全生产工作的发展方向和总体趋势，按照国家提出的“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本方略，进一步提高领导、驾驭安全工作的能力，始终保持坚定的信心和旺盛的进取精神，努力开创全省安全生产工作的新局面。健全安全生产控制指标体系，建立激励约束机制...