以“四个先锋”为载体打造基层服务型党组织一、背景与成因XX市惠济区位于郑州北部、黄河南岸，是XX市6个行政区之一，总面积232.8平方公里，人口20.1万。全区共有基层组织307个，共有党员11473名，其中公有制单位党员2599名，占党员总数的22.65%。非公有制企业党员795名，占党员总数的6.93%。农村党员7110名，占党员总数的61.97%。社区党员326名，占党员总数的2.84%，这四大类党员占全区党员总数的94%。自党的十八大中提出把“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”作为党的建设总目标提到全党面前以来，XX市惠济区深入贯彻落实党的十八大精神，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕服务群众、服务民生、服务发展的主线，针对不同类型党组织特点，找准结合点、着力点和突破点，在全区基层党组织和党员中开展了以“践行群众路线、争当惠济先锋”为主题的服务型党组织创建活动，把为民服务的触角延伸到社会的每个“神经末梢”。二、做法与成效“帮带先锋”。找准一条带领农民致富奔小康的好路子在农村党组织中开展争当“帮带先锋”活动。围绕当前正在进行的新型城镇化建设、城中村改造（合村并城）、农业产业结构调整等重点工作，组织农村党员开展公开承诺、联户帮扶、创业带动、无职党员设岗定责等活动，增强党员服务意识，帮助农1民解决实际问题，助农增收致富。针对拆迁村群众面临的拆迁过渡房屋管理不到位、困难群众生产生活不便等实际问题，在拆迁村开展关爱拆迁过渡群众“十个一”活动，出台了建立一本拆迁过渡群众台账、每月开展一次情况排查、组建一支党员志愿者服务队、记好一本民情日志、完善一批便民设施、提供一个党员群众活动场所等十项具体措施，已帮助群众顺利安置28621户、96840人；组织3530名农村无职党员根据自身特长进行了设岗定责、依岗承诺，为群众办实事、好事30000第1页共13页多件次；1621名农村党员干部创办致富项目2000多个，与群众结成联系帮扶对子2177个，提供帮扶资金260多万元。花园口镇花园口村党支部书记李广胜利用本村地处黄河花园口景区优势，积极带领本村群众建起了30多家农家乐、渔家乐旅游休闲餐饮项目，年产值3000多万元，安置本村剩余劳动力600余人；迎宾路街道弓庄村针对城中村改造“动迁难”的问题，成立了共产党员服务队，党支部书记、党小组长带领党员挨家挨户做工作、给乡亲们算“明白账”，并带头拆除自家房屋，结果只用了二十多天便完成了全村动迁任务。“和谐先锋”。选好一种提升居民幸福感的好途径在城市社区党组织中开展争当“和谐先锋”活动。围绕提升居民安全感、幸福感和参与度，把解决民生问题作为社区工作的出发点和落脚点，把居民小区当作党员服务群众的“责任田”，大力开展服务网络构建、社区物业管理党建联建、“一刻钟服务圈”等活动，及时解决居民日常生活中的难题。先后投入800余万元，建成街道社区党建综合体和小区便民服务站点38个、社2区文娱活动场所20个，安装健身器材679套（件）。成立党员志愿者服务队36支，设立党员特色岗86个，建立党员责任区167个，形成立体化、全覆盖的服务网络。活动开展以来，共化解矛盾纠纷124起、开展志愿服务12000余人次。社区老党员刘开静夫妇都是空巢老人，孩子不在身边，遇到需要跑腿帮忙的事，社区党员志愿者都会帮忙代办；针对部分社区车辆停放混乱、垃圾清运不及时等居民最关心的问题，建立了以社区党支部为核心，居民委员会、业主委员会（居民议事会）和物业服务企业为主体的物业管理党建联建机制，与26家物业公司签订了联建协议书，建立了服务公开承诺、居民定期评议、物业服务监督等制度，形成社区事务齐抓共管的好局面；在院落比较集中的同乐、清华园等社区，社区党支部充分整合社会资源优势，建立了“一刻钟居民服务大厅”，居民在“一刻钟”内就可以享受到就业指导、低保申请、计划生育、日常修理、文化娱乐等方方面面的服务。“兴业先锋”。建立一套企业和职工共成长的好机制在非第2页共13页公有制企业和社会组织党组织中开展争当“兴业先锋”活动。围绕规范党建工作、促进企业发展、维护职工权益，大力开展“双比双争”，党员特色岗（党员责任区），...
