2018版新定额宣贯培训讲义目录第一章新定额修订说明...............................................1第二章公路工程建设项目概算预算编制办法18版VS07版.............13第三章公路工程预算定额解读.......................................174第四章公路工程概算定额解读.......................................233第五章公路工程估算指标解读.......................................261附录............................................................274第一章新定额修订说明一、修订背景公路行业现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》及《公路工程预算定额》、《公路工程概算定额》、《公路工程机械台班定额》和《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》及《公路工程估算指标》等造价依据分别于2007年和2011年发布使用至今，期间有法律法规及行业标准规范的补充或调整，同时伴随着我国全面深化改革、供给侧结构性改革、财税体制改革以及降本增效地不断推进，对公路建设管理、质量、安全、环保、投资控制等要求不断提高，公路建设新技术、新工艺、新材料、新设备的不断涌现，原造价依据难以满足公路建设投资控制的实际需求，因此迫切需要对原造价依据进行修订。根据《交通运输部办公厅关于下达2013年度公路工程行业标准制修订项目计划的通知》（厅公路字〔2013〕169号），部于2013年先后启动了原造价依据的修订工作，主编单位为交通运输部路网监测与应急处置中心。二、工作过程本次修订编写组对全国31个省（市、自治区）进行了调研、资料收集，并广泛征求各级公路管理部门、建设、设计、施工、质量安全监督机构、造价管理等部门的意见，先后组织各省开展五轮测算验证及征求意见工作，反馈320多个项目测算结果及1500多条反馈意见，编写组结合测算结果及意见进行分析调整，通过审查、“营改增”专项调整、总校等工作过程。本次修订工作历时近5年半，全国各省级公路造价管理机构和相关企事业单位参加，期间主要修订过程如下：1.现状调研-1-2013年1月18日，部路网中心以交路网[2013]11号文请各省、直辖市、自治区交通运输厅（委）对编制办法和配套定额使用现状进行了调研，各级公路管理部门编写调研报告，填报《定额》新增项目信息表和《定额》修订建议表。4～5月，部路网中心陆续在武汉召开设计文件编制调研会、在福州召开技术复杂大桥调研会、在太原召开隧道调研会、在长沙召开交通工程造价专题调研会、在乌鲁木齐召开BOT等建设模式造价专题调研会等会议。2014年7月4日，部路网中心以交路网[2014]79号文请各省、直辖市、自治区交通运输厅（委）对《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》和配套指标使用现状进行调研，各级公路管理部门编写了调研报告。2.大纲评审2013年5月21～22日，部公路局在北京组织召开了大纲评审会，编写组严格按照大纲审查会会议精神开展各项修订工作。2014年8月13日，部公路局在北京组织召开了《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》及《公路工程估算指标》（局部修订）大纲评审会，编写组按照大纲审查会会议精神开展各项修订工作。3.外业资料收集2013年6～9月及2014年10月～2015年3月，部路网中心及各参编单位在全国范围内收集定额资料，深入施工一线，蹲守在现场，了解施工工艺和工料机消耗。资料收集过程中，特别注重公路建设现代工程管理及“五化建设”、人工工日单价上涨对定额的影响。第一手的外业资料为修订定额提供了基本素材。4.内业分析阶段2013年10～12月，编写组分析、整理收集的资料，形成中间成果。2013年12月9～12日在北京召开了中间成果评审会，组织专家对各单位中间成果逐条-2-进行了分析，剖析了存在的问题。编写组按评审会提出的建议进行修改完善，并与铁路、市政、水利、水运、电力等行业造价管理机构进行了充分讨论和交流，多次征求业内专家意见，形成初稿。2014年2月28日，部路网中心在北京组织召开了《公路工程概算预算编制办法及配套定额》的第一次内部审查会。专家组肯定了部路网中心所开展的各项工作，认为编制目标明确，思路清晰，技术路线合理，并提出改进意见。2014年9～12月，编写组根据新的预算定额编...
