第2讲从汉至元政治制度的演变【自主复习】考点一、君主专制的演进【清单串记】【名师点拨】1.三省六部制的运行机制2.宋代“二府三司制”3.古代中国削弱相权的方式【认知深化】汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由“实位”到“虚位”反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权的效率低下的弊端。典例.（2020山东卷·3）如表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代时期概况高祖、太宗时期设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问高宗、武后时期学士开始参与决策事务玄宗时期开开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策A.翰林学士逐渐控制了决策权B.文官地位日益提高C.三省六部制渐趋成熟D.朝廷内部权力的再分配【答案】D【解析】根据表格内容可知，唐代翰林学士由备君主顾问到开始参与决策再到专掌诏令起草，正式参与决策，说明翰林学士逐渐获得了决策国家事务的权力，成为决策集团的一分子，即在朝廷内部决策权力进行了重新分配，故选D；翰林学士是逐渐参与决策权力，决策权始终还是归皇帝所有，排除A；仅根据翰林学士地位的变化无法证明文官地位得到提高，排除B；三省六部制出现于南北朝时期，在唐前期就已经趋向成熟，排除C。故选D。考点二、中央集权的发展【清单串记】【名师点拨】1.“推恩令”：规定诸侯王死后嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，归郡管辖，王国越分越小。2.宋代加强中央集权3.古代中央与地方关系的演变：地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。中央强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州、府、省则变化很大。【认知深化】汉至元地方行政管理的措施及特点(1)措施①分化事权，相互牵制，如北宋派文臣做知州，设立通判监督知州等。②划分适当的行政区域，如元朝实行行省制度。③加强监察，如汉朝设刺史，北宋设通判。④中央直接掌控地方的部分权力，如北宋地方财政收归中央。⑤实行一些特殊的管理措施，如汉武帝的“推恩令”。(2)特点①中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求自主，中央与地方的矛盾始终存在。②中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。③地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。典例．（2018·天津高考·2）元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。这说明元朝()A．地方拥有适度权力B．地方缺乏实际权力C．行省权力集中专断D．君主专制得以加强【答案】A【解析】题干中“行省‘掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之’，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准”，推知行省在中央集权下拥有适度权力，故A项正确；题干中“行省‘掌国庶务，统郡县，镇边鄙……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之’”，说明地方有一定实权，并不是缺乏实权，故B项错误；题干中“但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准”，推知行省行使权力受到中央节制，而不是集中专断，故C项错误；行省制处理的中央与地方的关系，非君主决策问题，无法体现君主专制加强，故D项错误。考点三选官用官制度【清单串记】【名师点拨】1.中国古代选官制度的变迁2.科举制的特点及历史影响【认知深化】全面认识科举制的影响积极影响社会整合功能打破了特权垄断，促...
