移民开发局做好移民稳定主要经验介绍绷紧稳定之弦确保移民受益切实把国务院17号文件落到实处XX市我市是移民大市，有大中型水库45座，大中型水库移民后扶人数24.27万人（不含三峡库区外迁安置1484人），后扶人数居全省第二，占全省移民总人数的十分之一强。涉及全市12个县市区196个乡镇3221个村。全市小水库移民8.53万人，水库淹田不淹房人口8.84万人，非农户口移民1.44万人。今年以来，在省委省政府和省后扶领导小组的领导下，我市始终坚持把维护稳定和确保移民受益作为后扶工作的基点和归宿，坚持二者有机结合，立足构建和谐库区这一目标，全市各级移民部门和相关部门做了大量艰苦细致的工作，后扶工作在大局稳定的形势中稳步推进，全市政策兑现已于6月20日前全面完成，共发放资金6415.25万元，移民群众欢欣鼓舞，库区大局相对稳定。在工作中，我们成功探索到了一些有效做法，也存在一些较为棘手复杂的矛盾和问题，在此一并汇报。维护库区稳定的做法一、把强化领导作为维稳的有力保障国务院17号文件实施以来，我市市委政府高度重视，思想明确，在库区维稳上投入了非常大的领导力度。一是专题研究部署稳定。市委政府主要领导亲自部署稳定工作，亲自落实稳定责任，市委常委会和政府常务会把维护稳定作为市级领导一项严肃的政治任务进行部署，明确要求落实国务院17号文件的维稳工作要做到“看得重、做得实、稳到位”。看得重即全市各级尤其是领导干部要自觉把维护库区稳定作为落实17号文件的重中之重来看待、来落实；做得实就是20多名市级领导XX县区市区县乡领导要按联点责任制要求深入库区抓稳定工作；稳到位就是确保各自联系的库区、乡镇、村组稳定不出事。按照市委、市政府这一稳定工作思路，县、乡两级围绕稳定问题召开了高规格、大规模的会议，层层统一思想，形成共识，安排部署。二是落实责任狠抓稳定。全市市县乡三级都成立了高第1页共6页规格的维稳工作领导小组和维稳工作机构，落实了相关责任人的维稳责任，市级由市委书记、市长亲自挂帅，实行市级领导包县联点责任制。所有的市级领导都严格按市委、政府的统一部署切实履行抓稳定职责，多次深入各自联点县市区进行调研、部署、排查，形成了全市市级领导进库区、抓稳定的浓厚工作氛围，切实加大了库区后扶维稳工作的领导力度。各县市区党政一把手认真履行稳定工作第一责任人职责，坚持突出重点、攻克难点、稳定全面的稳定工作思路，亲自研究、亲自部署、亲自落实，按照“小事不出组、一般不出村、大事不出乡镇”的原则，层层成立了后期扶持工作维稳工作机构，实行重要地区、重要人群集中力量重点盯防、重点突破，全市共抽调2200多人组成585个工作组，进村到组入户，严格落实“四包”责任制，采取综合有效措施化解矛盾。全市形成了市、县、乡三级领导齐抓共管、责任包干的稳定工作机制，确保了国务院17号文件落实的快速顺利稳定推进和库区大局的相对稳定。二、把政策到位作为维稳的关键环节在落实国务院17号文件精神过程中，我们始终把做好政策的到位作为工作的基本要求和维稳的关键环节，紧抓不放。一是政策宣教贯穿始终。在移民后扶政策宣教问题上，我们分阶段又不唯阶段，有形式又不拘泥于形式，采取抓经常、抓长期、抓深入、抓到位的宣教思路，既有前期的广泛全面动员、声势浩大、形式多样的宣传，又在人口申报、登记、扶持方式确定、政策兑现整个实施过程中做到边工作边宣传，发现盲区及时宣传，针对偏差准确宣传，碰到急躁耐心宣传。如对情况复杂的插花移民村组，我们做到向移民和非移民讲清政策规定，讲清移民所受苦难，肯定非移民所作贡献，对移民与非移民晓之以理，动之以情，服之以法，让移民积极投入政策的执行，让非移民理解并支持政策落实，让后扶政策在和谐的氛围中得以落实。二是准确执行政策。全市各级从事后扶工作的同志都严格按政策要求，做到执行政策不走样，严把政策关，移民身份确认登记严格落实三关审核、三榜公示、公开透明、程序到位、登记准确，做到是移民一个不漏，不是移民一个不登。在扶持方式确定上坚持走群众路线，坚持民主程序，不搞包办代替，第2页共6页不搞行政命令，按移民与原住村民的共...
