银监会有关负责人介绍“三农”和小企业金融服务情况中国银监会有关负责人今天向媒体介绍了银监会推进银行业“三农”和小企业金融服务工作情况。在“三农”金融服务方面。“十一五”期间，按照党中央、国务院的统一部署，银监会在认真履行银行业监管职责的同时，始终高度重视加强和改进“三农”金融服务工作，紧密结合当前我国“三农”发展的阶段性特点，采取了一系列有针对性的政策措施，着力从制约农村金融服务的关键环节入手，加强政策调研和制度建设，构建多层次发展的农村金融组织体系；加强投向监管确保涉农贷款持续增加；统筹强化对农村各类市场主体的金融服务；引领加快农村金融产品和服务方式创新；全力推进全国乡镇基础金融服务全覆盖工作；协调构建农村金融扶持政策制度框架。督促指导银行业金融机构按照商业原则加大涉农信贷投入，为促进农业生产、农民增收和农村经济发展做出了积极贡献。截至20XX年底，银行业金融机构涉农贷款余额11.77万亿元，比2007年末（涉农贷款统计制度2007年建立）增加5.65万亿元，增长92.3%，20XX年新增2.63万亿元。其中，农户贷款余额2.6万亿，比2007年末增长1.3万亿元，增长100%，20XX年新增5909亿元。截至20XX年底，全国已有395家三类新型农村金融机构开业（其中村镇银行349家，贷款公司9家，农村资金互助社37家），另已批准筹建114家。目前，已开业的新型农村金融机构总体运营健康平稳，存款余额751亿元，贷款余额601亿元，实现利润13.6亿元。在地域分布上，中西部地区新型农村金融机构占6成以上。在信贷投向上，新型农村金融机构扎根县域经济，83.9%的资金投向了“三农”和中小企业，其中，小企业贷款余额303亿元，占比50%；农户贷款余额203亿元，占比34%。截至20XX年底，全国金融机构空白乡镇从20XX年6月末的2945个减少到2312个，有10个省份和5个计划单列市率先第1页共4页实现乡镇金融机构全覆盖；原有708个金融服务空白乡镇基础金融服务缺失问题总体解决，全国31个省份和5个计划单列市均已提前实现乡镇基础金融服务全覆盖。“十二五”期间，银监会将继续按照党中央、国务院的部署和要求，深入学习实践科学发展观，着力推进现代农村金融制度建设，积极推进农村金融体制机制改革，为社会主义新农村建设提供有效的金融支持。一是继续发挥好农村信用社支农主力军作用。按照党的十七届五中全会关于“深化农村信用社改革”要求，坚持为“三农”服务宗旨不动摇，坚持市场化改革方向不改变，适应现代农业经济发展要求不断加大金融创新力度，切实增强服务功能。树立以客户为中心的经营理念，提升服务意识，改进服务方式，将可贷资金主要用于当地，不断提高农村金融服务满意度和便利度，努力提升服务水平。二是深入推进农村金融服务均等化建设。在切实加强监管的基础上，要进一步加快培育步伐，积极探索集约化、标准化和专业化管理模式，切实解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题。另一方面，由解决基础金融服务覆盖向提高金融服务质量、增强金融服务功能转变。三是强化大中型商业银行支农社会责任。发挥资金、技术、管理、人才、网络、信息等优势，在稳定现有县域机构网点的基础上，延伸和发展“三农”金融服务。四是着力拓展政策性金融服务功能。按照农业政策性银行方向，引导农业发展银行深化改革，增强在商业性金融难以覆盖领域的信贷服务功能。五是大力推进农村金融产品和服务方式创新。继续大力发展不需抵押担保的农户小额信用贷款、联保贷款、银（社）团贷款，进一步拓展小额信用贷款的适用范围，引导银行业金融机构因地制宜地科学调整小额信用贷款的期限、额度、价格等要素，充分发挥好这类贷款产品的功能和作用。继续做好农户和农村小企业信贷支持，加大对粮食生产、“菜篮子”工程、各类农产品生产、家电下乡、农机购置、小城镇建设、节能减排以及农村科技创新等领域的支持力度，全方位加强对现代农业各链条和环节的信贷支持。推动扩大农村有效担保抵押物范围，不断完善农村信贷和农业保险的合作机制。六是继续推动完善涉农金融机构第2页共4页和业务的扶持政策，切实加强对农村金融的风险监管。在小...
