园林绿化种植工程的施工索赔【摘要】正确对待施工索赔是园林绿化施工企业面临的新课题。【关键词】施工索赔；原因；措施虽然说建设参建各方是平等的法律关系，但是建设单位是业主、是工程款的支付者，在工程管理中始终处于强势地位，而施工单位始终处于弱势的位置。而园林绿化种植工程与建筑工程又不同，是以有生命的绿色植物――“活”的客体为对象的工程。例如：重庆鸿恩寺公园、鱼洞滨江路的植物种植，建设单位和施工单位在签订合同时均是要求植物要成“活”，两年后才支付最后的工程款。其施工工艺、施工过程所引发的争议有其特殊性、多样性。所以各方认真履行合同，提高工程风险的防范意识，正确对待施工索赔是园林绿化施工企业面临的新课题。1.发生施工索赔的原因1.1双方对合同文件理解不同。园林绿化种植工程最主要的质量指标是园林植物的规格、形态。合同和图纸的规范是“死”的，而植物是“活”的。例如：设计种植黄槿，规格是“胸径5～6cm，冠幅1～1．5m”，施工单位按这一设计规范进行定购、施工。但实施后，业主却提出叶片不够浓密、修剪过多，认为苗木形态不好，不符合设计规范，要求重新更换。由于园林植物的多样性、形态的不确定性，导致工程建设各方都从各自的角度和利益出发，对园林植物技术规范的理解产生较大的争议，从而不可避免地引发了索赔。1.2工作面及设计变更的影响。园林绿化种植工程的施工工作面受制于土建工程。由于业主对主体建筑工程的施工时间把握不准，常常交不出施工现场，导致“园林绿化种植工程”工期延期或压缩，致使该类工程施工单位的管理成本增加。同时，在施工过程中，业主受各种因素的影响，要求变更树种，或增大绿化面积，改变原设计方案的现象较普遍。这些变化，打乱了施工计划，延长了工期，出现诸如误工费、停工费、加班费等费用，施工费用会发生变化。施工索赔自然而然也就产生了。1.3外部环境影响大、不确定因素多。园林绿化种植工程的技术关键是要确保植物栽植的成活，重庆地区夏季气温非常高，特别是今年夏天，持续高温四十几度一直到九月份，如何使移栽的植物与新环境迅速建立正常关系，及时恢复植物以水分代谢为主的代谢平衡?然而植物的生长受到很多的外部环境因素影响，成活没有绝对的把握。在工程施工和养护期间：①重庆地区可能出现的酷暑、暴雨对移栽植物造成毁灭性的打击，按合同规定或洽商记录，业主同意补偿损坏苗木材料费，但对已种植物的人工费及所需的清理费却发生争议。②工程地点的土质差，不利于移植的植物生长，施工单位为了提高移栽植物的成活率，不得不采取土壤改良等措施，施工成本随之而增加了，但业主、监理却不予认可。③在施工现场，不确定因素多，一是因其他项目的施工，排出的污染物(水)对植物生长会产生严重的影响，二是施工现场可能出现的拥挤、混乱、干扰的情况，引发了工人工作疲劳，造成劳动生产率降低。所有这些没有办法预测的变化，都会导致施工成本的增加，施工单位要求业主补偿，也就在情理之中了。2.施工索赔的关键措施和应对策要真正搞好施工索赔，应该严格按照《园林工程项目管理》第八章第三节“施工索赔处理程序”进行，根据我们管理多年的实践，应做好以下几点：2.1施工索赔的关键措施。园林绿化种植工程属于风险行业。项目由招标投标――签订合同――组织施工――竣工验收――交付使用的整个过程可视为甲乙双方对风险分配的表示。作为施工单位，要搞好施工索赔，关键的措施是：做好施工合同管理和收集整理好事实证据。2.2做好施工合同管理。签订一个周密严谨的施工合同是工程索赔的前提依据，是索赔最终判定的基本标准，所以加强对合同的管理，起到事半功倍的作用。（1）在签订合同前，应派经验丰富的、有专业水平的管理人员参与制定和谈判，对合同条款逐一分析、研究，预测它可能带来的风险。（2）在合同实施过程中，做好对合同的监督、跟踪、分析，发现了漏洞、矛盾和不完善的地方，及时提出，并及时把握索赔机会。2.3收集整理好事实证据。这就是索赔依据的整理。索赔的成功很大程度上取决于施工单位对索赔做出的合理解释和具有强有力的证明材料，这就要求施工单位平时注意记录和积...
