文广局创业服务指导方案为巩固和发展机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业服务水平，根据《县开展创业服务年活动实施方案》，结合我局实际，特制定以下实施方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、省市县经济工作会议精神，坚持以工业强县为主战略，以两区（园区、XX县区）建设为主攻点，以项目建设为主抓手，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，努力使全县招商引资规模和质量有新的跃升。二、活动主体和服务对象创业服务年活动主体。局属各单位，机关各股室及其工作人员。创业服务对象为。优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。三、工作重点（一）建立完善招商引资和建设管理协调推进机制1、建立招商引资推进机制。一突出招商引资的重点方向。要注重央企、国内200强以及省外其他大公司的招商引资力度；在外资的引进上，加大对台资、世界500强及其他大型投资公司的招商引资力度。二突出招商引资的重点产业。围绕我县优势产业，把提高产业的聚集度、关联度和配套度作为招商的重心，力争在引进工业项目上有新突破。三是建立完善招商引资与项目建设的激励机制。深入推行招商引资和项目建设责任制，把招商引资任务完成作为目标考核重要依据。责任领导：第1页共4页责任单位：局属各单位2、完善重大产业项目建设机制。实行重大项目责任人制度。对重大项目，确定领导专门负责，实行从项目策划、前期、招商和实施的全程责任制。第一责任人对所承担的项目全权负责，所涉及的单位和人员必须服从第一责任人的安排部署。项目建设的责任单位直接对第一责任人负责。项目团队在第一责任人的领导下，承担项目建设和管理的具体任务。责任领导：、责任单位：博物馆（二）进一步优化创业环境1、不断提升行政审批效率，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。对去年行政审批制度改革进行回头看，巩固行政审批制度改革成果，确保“三个缩减30%”真正落实到位；全面执行审批“两集中、两到位”，加大行政许可方式创新力度，积极推进网上办事平台，推行行政许可网上审批；试行机关精细化管理试点，有效解决股室之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题；继续实施行政事项办事登记与回执制度；全系统工作人员上班期间一律佩戴工号牌。责任领导：责任单位：稽查大队2、全面规范行政行为，实现由管理型机关向服务型机关的转变。进一步规范行政执法行为，深化行政处罚自由裁量权改革，推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度，最大限度地消除“同案不同罚”现象；进一步清理规范行业协会乱收费行为，真正降低创业成本，为创业者提供一个公正、文明的政务环境。责任领导：责任单位：稽查大队3、进一步加强行业监管，规范行业行为。加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业者生产、经营和生活密切相关的部门和行业的服务监管，使创业者得到更加优质、高效的服务，为创业者营造一个良好的经营环境。责任领导：、第2页共4页责任单位：稽查大队、旅游股4、加大投诉受理和查处力度，大力优化创业环境。认真受理群众投诉，严厉查处乱收费、乱罚款等行为，严厉查处利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为，严厉查处一切损害投资创业者利益等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，努力化解和消除机关潜规则，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。责任领导：、责任单位：局属各单位、机关各股室（三）深化机关作风建设在全系统开展“创‘五型’机关、做‘五型’干部”活动。大力倡导学习之风，促进党员干部思想观念的大解放，素质能力的大增强，服务水平的大提高和工作作风的大转变，努力建设学习型机关，争做学习型干部；大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重...
