德州市建筑工程施工安全监督实施细则为进一步加强我市房屋建筑工程施工安全监督，规范建筑工程安全监督活动，根据住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》及《房屋建筑和市政基础设施施工安全监督工作规程》，制定本细则。第一条本细则所称施工安全监督，是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规，对房屋建筑工程的建设、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）履行安全生产职责，执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。第二条市住房城乡建设局负责指导全市行政区域内建筑工程施工安全监督工作。各县（市、区）住房城乡建设主管部门或施工安全监督机构（以下合称监督机构）负责本行政区域内房屋建筑工程施工安全监督工作。第三条县级以上监督机构应当对本行政区域内已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目实施施工安全监督。第四条监督机构应当在办公场所、有关网站公示施工安全监督工作流程。．第五条监督机构应制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监管检查计划实施建筑施工安全监管。年度监督检查计划制定后报本级住房城乡建设主管部门及政府安监部门。第六条监管检查计划应包括以下内容：（一）年度监督工作目标；（二）监督检查的主要事项；（三）检查方式及时间安排；（四）在建项目清单及抽查频次；（五）专项执法行动内容及安排。第七条施工安全监督主要包括以下内容：（一）抽查工程建设责任主体履行安全生产职责情况；（二）抽查工程建设责任主体执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准情况；（三）抽查建筑施工安全生产标准化开展情况；（四）组织或参与工程项目施工安全事故的调查处理；（五）依法对工程建设责任主体违法违规行为实施行政处罚；（六）依法处理与工程项目施工安全相关的投诉、举报。第八条监督机构实施工程项目的施工安全监督，应当依照下列程序进行：（一）受理建设单位申请并办理工程项目安全监督手续；（二）制定工程项目施工安全监督工作计划并组织实施；（三）实施工程项目施工安全监督抽查并形成监督记录；（四）评定工程项目安全生产标准化工作并办理终止施工安全监督手续；（五）整理工程项目施工安全监督资料并立卷归档。第九条工程项目施工前，建设单位应当申请办理施工安全监督手续，并提交以下资料：（一）工程概况；（二）建设、施工、监理等单位及项目负责人等主要管理人员一览表；（三）危险性较大分部分项工程清单；（四）施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划及首笔安全施工措施费拨付证明；（五）建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书；（六）山东省住房和城乡建设厅规定的其他保障安全施工具体措施的资料。监督机构收到建设单位提交的安全监督备案资料后进行查验，必要时进行现场踏勘，对符合要求的，在5个工作日内向建设单位发放《建筑安全生产告知书》（见附件1）；对不符合要求的，一次性告知补正有关资料。第十条监督机构应当根据工程项目实际情况，编制《施工安全监督工作计划》（附件2），明确主要监督内容、抽查频次、监督措施、监督责任人等。一般情况下每个工程项目至少．进行四次安全检查：基础阶段一次、主体阶段两次、装饰阶段一次。对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程项目应当增加抽查次数。施工安全监督过程中，对发生过生产安全事故以及检查中发现安全隐患较多的工程项目，应当调整监督工作计划，增加抽查次数。第十一条已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目，监督机构应当组织建设、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）召开施工安全监督告知会议，提出安全监督要求。未办理施工安全监督手续和施工许可证擅自开工的工程项目，监督机构发现后立即对其停工，并移交建筑市场执法部门处理，留存移交记录。第十二条各级监督机构应对所属项目进行网格化分工，每个项目委派2名及以上监督人员按照监督计划对工程项目实施监督。第十三条监督人员应当依据法律法...
