在全县新农村建设工作会议上的讲话同志们：这次全县新农村建设工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，县委常委、宣传部杨部长对2006年全县农业及农村工作进行了回顾总结，对今年工作做了全面安排部署，我完全同意。随后，县委樊书记还要做重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我就做好今年全县新农村建设及农业和农村工作，讲三个方面的问题：一、立足全县经济社会整体进入科学发展新阶段的实际，深刻认识当前农业及农村工作中存在的困难和差距2006年，是我县经济和社会各项事业快速发展、成效显著的一年，也是全县农业和农村工作取得重大突破的一年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神，大力改善基础设施，不断壮大支柱产业，着力发展劳务经济，大打新农村建设攻坚战，全县农业及农村工作在困难较多、任务较重的情况下，继续保持了农民收入持续增加、农村经济稳定发展、新农村建设稳步推进的良好势头，全县农业及农村工作在全市年终考核中名列七县（区）第一，实现了华亭农业发展史上的重大突破。这些成绩的取得，是全县上下共同努力，真抓实干的结果，凝结着社会各界的大力支持和鼎立相助，凝结着广大农业及农村工作者的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向长期以来关心支持全县新农村建设和农业及农村工作的社会各界表示衷心地感谢，向奋战在农村第一线的同志们表示亲切的慰问。目前，全县经济社会已经整体进入“推动转型、科学发展”的新阶段，城乡统筹发展、改善民生环境的任务十分迫切。我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，全县农业及农村工作中仍然面临许多不容忽视的困难和问题，并随着农村内外部环境的不断变化，一些困扰农业和农村经济社会发展的深层次问题开始集中显现，日益突出。一是农民收入虽然有了较大幅度增长，但城乡差距仍呈扩大之势，构建和谐社会的任务十分艰巨。通过加大以工哺农、加快小城镇开发、推进新农村建设，城乡面貌第1页共9页得到较大改善，农民收入有了较快增长。但是，由于立地条件限制和历史欠帐原因，城乡差距仍然十分明显，并呈扩大之势。从2004年以来，全县农民人均纯收入增长幅度虽然均保持在7%左右，但年均增加只有130多元，而城镇居民人均可支配收入年均增幅一直在10%左右，年均增加近700元。增加农民收入、繁荣农村经济、实现城乡统筹协调发展的任务十分艰巨。二是产业结构调整虽然进展较快，但产业化经营水平明显偏低，助农增收的长效机制尚未真正形成。目前，全县核桃、药材、饲草基地面积虽然已经累计达到13.9万亩、4.57万亩和12.4万亩，牛饲养量达到11.5万头，但从实际效果来看，产业开发仍然处于低层次的外延式发展阶段，肉牛商品率、核桃产果率、中药材加工率严重滞后，管理粗放，效益不佳，产业在农民增收中的主导作用还没有充分体现出来。三是农村基础设施建设力度虽然不断加大，但农村公共事业仍然严重滞后，农民生产生活条件方面的问题比较突出。近年来，县上不断加大农村安全用水、道路交通和小康新村建设力度，农村基础条件得到较大改观。但由于我县立地条件差，群众居住分散，农村公共设施共享度低，加之乡村两级文化、教育、卫生等公共事业长期投入不足，社会保障机制不够健全，公共服务缺位的现象比较普遍，农村群众行路难、上学难、就医难等问题依然比较突出。四是扶贫开发虽然富有成效，但扶贫攻坚的任务还很艰巨，率先基本实现总体小康目标的任务非常繁重。目前，全县仍有48个重点贫困村，还有4.34万农村人口尚未完全脱贫。全县总体小康实现程度仅为88.26%、农村小康实现程度只有75.45%，未实现的5项小康指标全部与农村有关，并且有2项指标不仅低于全省平均发展水平，在xx市也落后与其它县（区）。采矿引发的塌陷问题日益突出，塌陷影响区已接近3万亩，并且每年以2000亩的速度递增，搬迁群众、治理塌陷的任务相当艰巨。按照2007年要在全市率先建成总体小康、2016年率先建成全面小康社会的目标要求，任务十分繁重。面对新形势、新任务、新要求，各级各部门务必保持清醒的认识，切实增强做好农业及农...
