市长在农业建设现场会上的讲话同志们：第一，抓调整，因地制宜发展避灾农业。今年的大旱给我市农业生产造成了巨大损失，但是从辩证的角度看，越是大旱之年，越是发展设施农业、推进农业结构调整的难得机遇。各乡镇和有关部门要紧紧抓住这个难得的机遇，根据本乡镇主导产业发展现状和农民的种养习惯，在充分尊重广大群众意见的基础上，抓紧确定是发展肉鸡、生猪等养殖业，还是发展保护地、林果等种植业。我认为，对于绝收地块，现在就要入户做老百姓的工作，抓紧调出地块，为集中连片发展设施农业奠定良好的基础。要通过发展避灾农业，真正把本地农业的结构调优、品种调新、效益调高，加速传统农业向现代农业、旱作农业向设施农业的转变，全面提高农业的抗灾能力。第二，抓投入，努力筹措建设资金。发展设施农业，资金是关键。我们可以通过“向上争取一块、市里补助一块、乡镇投入一块、金融借贷一块、农民自筹一块”的方式，多渠道地解决这个问题。在这里需要强调的是，国家和省面对今年辽西地区的大旱，都加大了对发展设施农业的资金投入力度，省委、省政府又分别拿出了4.8亿元、1亿元、1.8亿元用于发展保护地、畜牧业和林业，这些为我们发展设施农业提供了难得机遇。各乡镇、各相关部门一定要吃透政策，找准我市发展避灾农业的政策对接点。要加大跑省进京力度，加强与上级主管部门的沟通和联系，积极争取上级的补助资金，这一块资金如果运作得好，将从很大程度上解决投入不足问题。要求有关部门务必要抓住这个机会，因为今年辽西发生了大旱，所以才有了这么大的投入，明年恐怕就不会有了。同时，我们还要广泛吸纳社会资本、民间资本注入到设施农业发展中来。第三，抓进度，务必完成建设任务。今年的设施农业建设已经到了冲刺跨越的关键时期，我们有效的工作时间已不足两个月，能否完成全年的任务目标，主要取决于九月、十月的攻坚力度。各乡镇及有关部门一定要充分认识到工作的紧迫性、艰巨性、重要性，进一步统一思想、提高认识、强化措施，加第1页共4页快推进保护地小区、畜禽舍建设进程。要按照倒排工期的要求，科学组织、精心施工、全力推进，务必按时完成建设任务、及早竣工交付使用。在狠抓建设进度的同时，要坚持工程质量和标准，力争使每一个小区都建得起、用得上，并顺利通过上级的检查验收，以争取更多的补助资金。第四，抓投产，充分发挥工程效益。总的要求是。今年新建的保护地小区和畜禽舍必须全部竣工、落实到户、如期投产、当年见效。保护地秋冬茬要种上，畜禽舍要装上，坚决防止为了应付检查而出现秋天建、春天扒或弃管弃用现象，要通过我们的努力工作，把这些小区都落实到每一个农户身上，确保新建工程尽快发挥效益，努力把旱灾带来的损失降到最低程度。为提高新建保护地小区和畜禽舍的利用率，市委、市政府已经把其作为考核验收的一项重要内容，如果哪个乡镇的小区建成后没有充分利用，将不予考核，希望大家深刻认识这个问题。第五，抓服务，推进设施农业健康发展。长期以来，我市设施农业发展存在最大的问题就是服务滞后，突出表现在科技服务不到位、相关基础配套不到位、相关服务不到位。为解决这个问题，我们当务之急要努力构建设施农业发展综合服务支撑体系，在基础设施配套、科技服务、品种优化、产品销售等方面提供全方位的支持和服务。农委、动监等涉农部门要发挥自身职能作用，加强协调配合，积极组织专业技术人员深入乡镇、深入村组指导农民发展设施农业，真正让农民看了就懂、学了就会、会了就用，不断提高发展设施农业的技术水平；要培育扶持管理咨询、技术服务专业合作组织，大力提高设施农业服务的专业化、社会化水平。发改、财政等部门要积极向上争项目、争资金，最大限度地争取上级的政策和资金支持。水务、农电、交通等部门要及时为达到要求的小区配水、配电、修路，为发展设施农业提供保障。金融部门要牢固树立服务“三农”理念，要进一步降低贷款门槛，放宽准入条件，为农户提供更多的信贷支持，特别是要进一步增强基层信贷员行业自律意识，不断提高职业素养和服务水平，为农户贷款创造良好的服务环境。其他相关部门也要按照各自的责任分工...
