科技创新与节能减排节能减排是应对资源短缺，保护生态环境，实现可持续发展的重要举措。节能减排，科技先行。近年来，市政建设行业不断推广新技术应用，如垃圾焚烧发电、污水再生利用、冷热电三联供、太阳能综合利用等等，发挥了科技在节能减排中的支撑和引领作用。污水再生利用目前，我国有多个城市，个城市属于常年供水不足，其中有个城市严重缺水，据预测，到年，供需缺口近亿立方米，随着城市化进程的加快，城市缺水问题将更加突出。而污水是水量稳定、供给可靠的水源。对污水进行适当处理，达到目标用途要求的水质标准，使之成为多种用途的水资源，可在很大程度上缓解水资源的紧缺状况。当今，污水的再生利用已经成为世界各国解决水危机的主要策略，是国际公认的“城市第二水源”。再生水是城市稳定的淡水资源，污水的再生利用减少了城市对自然水需求，减轻了对水环境的污染负荷，减弱了对水自然循环的干扰，是维持健康水循环的不可缺少的措施。在缺水地区和干旱年份，再生水的应用更是解决水荒的有力可行之策，是保护水资源、使水资源“增值”的有效途径。据资料记载，我国对城市污水处理与利用的研究，早在年就开始列入国家科研课题，世纪年代关于污水灌溉的研究已达到一定的水平，世纪年代中期进行了以回用为目的的城市污水深度处理小试，世纪年代初在青岛、大连、太原、北京、天津、西安等缺水城市相继展开了污水回用的试验研究。近几年，再生水回用工作日益受到重视，国内许多城市都建设了再生水回用工程，北京市再生水回用工作在国内处于领先水平。北京市再生水回用从规模上分建筑再生水和市政再生水，年北京市运行的建筑再生水设施约座。北京的座市政再生水生产厂，生产能力为万立方米天，市政再生水管线达到公里，主要用于河湖补水、城市绿化、喷洒道路和热电厂冷却用水。据了解，到年，北京市区座污水处理厂将全部建成运营，污水处理率达到，再生水利用率。到年，北京市年产再生水量可达到亿立方米以上，再生水利用量增加到亿立方米。城市污水回用不仅能节约优质饮用水资源，而且能减少排入水体的污染物，经过多年的研究与发展，我国污水回用的技术问题已基本解决，但污水回用项目的运行管理还不够成熟，这也是影响我国污水回用事业进程的重要因素。要充分利用地方立法优势，参照北京等地的经验和做法，积极开展把再生水利用作为发展循环经济的重要环节，使再生水成为主要的“环保水源”。应建立相应的配套政策和法规，使回用水项目的建设、管理有法可依、有章可循。鼓励企事业单位使用再生水，开展工程示范工作，把水资源的利用率纳入单位的经济核算体系中，以推动污水资源化利用的有效实施。雨水资源化随着城市面积的不断扩张，土地表层不断硬质化，导致天然降水不能迅速下渗和蒸发，地表雨水径流量越来越大，导致城市洪涝。据资料记载，在中国部分城市出现了一方面严重缺水、地下水位逐年下降、花巨资长距离甚至跨流域调水；另一方面又大量地排放雨水、污水，并带来城市水涝、城市水体污染和生态环境恶化等一系列严重的环境问题。从世纪年代开始，世界各国就开始探索雨水资源化利用。目前，世界上很多国家已经认识到雨水的利用价值，采用各种技术、设备和措施对雨水进行收集、利用、控制和管理。德国、日本、美国、意大利、法国、加拿大、比利时、荷兰、澳大利亚、丹麦、瑞典、挪威、芬兰等五大洲约多个国家和地区已经开展了不同规模的雨水利用与管理的研究和应用。雨水利用在我国已有很长的历史，自世纪年代末，甘肃省实施了“雨水集流工程”、内蒙古实施了“集雨节水灌溉工程”、宁夏实施了“小水窖工程”、陕西实施了“甘露工程”等。总体看，年代雨水利用主要是在缺水地区的农业和乡村。而我国真正意义上的城市雨水利用的研究与应用于年代发展起来。但总的来说，技术还较落后，缺乏系统性，更缺少法律、法规保障体系。我国大中城市的雨水利用基本处于探索与研究阶段，北京、上海、大连、哈尔滨、西安等许多城市相继开展研究，已显示出良好的发展势头。目前，只有北京、深圳几个城市，将雨水收集利用装置列入法律规定范围，但是大部分城市还缺乏对雨水利用推广...
