公诉环节侦查监督的存在的问题、原因及思考公诉环节侦查监督的存在的问题、原因及思考加强公诉环节对侦查部门侦查活动的监督，是检察机关实现法律监督的重要职责。我们从实际出发结合我处近年来来面临侦查监督方面存在的问题，分析制约监督开展的原因，并提出完善措施的设想。公诉部门因承担本院自侦部门侦查的刑事犯罪案件的审查起诉职能，可以直接、全面地了解侦查部门侦查活动的真实情况，为实现法律监督提供了前提及便利条件。公诉环节对侦查活动进行的监督在检察机关的诉讼监督职责中占有很重要的地位，开展得是否顺利，影响到公诉部门讼监督任务的完成。因而，梳理公诉环节侦查监督面临的问题，分析制约侦查监督开展的原因，探求完善侦查监督的措施，提高侦查监督的水平是当前一项相当迫切的任务。一、侦查监督面临的主要问题刑诉法明确赋予检察机关在公诉环节对侦查活动合法性进行全面监督的权利。从办案实践来看，侦查部门在侦查活动中存在的问题主要集中在以下几个方面：（一）调取证据方面：1、违法取证的现象仍然存在。如一人提审、刑讯逼供、劝供、骗供、诱供等违法办案的情况仍然存在，对证人、被害人违法取证的现象也时有发生。2、证据形式合法的意识不强。随着办案规范化要求的提高，侦查人员调取证据时必须兼顾实体内容与形式均合法，但确实存在侦查人员调取的证据形式不合法的情况。如在故意伤害案中，案发现场勘查笔录未按规定详细记载相关事项，缺少勘验、检查人员及见证人签名。我们曾遇到过就一份证据多次与侦查部门承办人沟通，侦查人员均以案发当时对证据形式没有要求为由拒绝，最终导至该份重要证据因形式不合法未被法院判决采纳。3、调取证据材料不全面。重口供，轻其他证据的现象仍很严重，有的侦查人员甚至认为只要犯罪嫌疑人认罪，其他证据第1页共5页调取就可以打折扣。另外，侦查人员一般比较注重调取定罪、罪重的证据，容易忽视调取自首、立功等对犯罪嫌疑人有利的证据，即使意识到问题，调取的积极性也不高，一般要经公诉人与其反复沟通才肯进行工作。4、对证明主体身份的材料审查不细致。侦查人员一般直接依据户籍证明认定犯罪嫌疑人主体身份，容易忽视我国现阶段的户籍资料信息并不完全准确的情况，忽视犯罪嫌疑人辩解、证人证言、医院出生证明等与户籍证明矛盾的情况，从而影响对犯罪嫌疑人年龄及刑事责任能力的认定。（二）强制措施适用不规范。比较突出的现象是超时限拘留犯罪嫌疑人，滥用“流窜作案”、“多次作案”、“结伙作案”等理由变相延长侦查羁押期限。（三）个别侦查人员责任心不强，造成赃证物管理、移送不力。在某些案件中，侦查部门将现场提取的血迹丢失，降低了案件与案发现场的联系程度。另一方面，扣押、移送赃证物时不进行甄别，将扣押物品一律移送公诉部门，导致不少赃物往返移送，浪费司法资源。（四）补充侦查不力。对检察机关列举的退补提纲中的问题，侦查部门多以工作说明的形式称无法补充相关材料，使得刑诉法关于补充侦查的制度设计流于形式。二、制约侦查监督开展的主要原因侦查监督面临的问题过去存在，现在仍然较为严重，这说明公诉部门在审查起诉中虽然不断地在发现并解决问题，但仍存在侦查监督不力的问题。分析原因，主要存在以下几个方面：1、公诉部门少数同志对侦查监督的重要性、必要性认识不足，没有把侦查监督摆上应有的位置，没有积极履行监督职责。在办理案件的过程中，公诉部门的同志与侦查人员是长期合作关系，难免认为大家低头不见抬头见，对一些违法现象纠正力度不够，常常以口头协商为主，书面纠正为辅，无法使侦查部门引起高度重视。2、对一些在实践中行之有效的侦查监督方式未能主动争取从立法上予以确认，或者将其作为经常性工作机制。如提前介第2页共5页入侦查是检察机关摸索的开展侦查监督最有效的方式之一，但却没有主动争取从立法上得到确认，工作中随意性大，什么样的案件侦查部门应通知检察机关提前介入，如何选择提前介入时机，侦查部门与监督机关各自应承担什么样的职责和义务等，均缺乏可操作性的规定。3、侦查部门接受监督意识淡薄，被动接受监督甚至不屑于接受监督，责任意识有待进...
