先进双联单位材料XX县区农村能源办公室“联村联户、为民富民”行动开展以来，县能源办在县委、县政府的正确领导下，充分发挥组织的职能优势，把开展“联村联户、为民富民”行动作为一项重大战略性任务，成立了“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，制定了黄窑村增收致富的实施方案，坚持联村联户联民心，为民富民惠民生，为黄窑村的广大农民群众筹资金、办实事、解难题，充分发挥了单位联村，干部联户在“联村联户、为民富民”行动中的积极作用，主要做法有以下几点：一、入村入户，了解村情，原因分析县能源办组织全体职工，先后3次深入黄窑村，走访农户，了解村情民意，召开座谈，具体分析了该村贫困原因。黄窑村位于陇山乡中部，辖7个村民小组，414户1864人，耕地面积6672亩，其中梯田3850亩，人均耕地面积3.6亩，40%以上为坡耕地。海拔20XX米，距县城28公里，通陇、刘陇、陇新、陇周公路于此交汇。最高峰小天爷海拔2222米，小河南北分流，年降雨量500毫米左右，无霜期135天左右，年平均气温7—8℃。全村有党员55名，其中贫困党员24名，村组干部11人，有六年制小学1所。20XX年，农村居民社会养老保险参保率75.2%，农村新型合作医疗参合率91%。从经济方面看，20XX年农民人均纯收入2158元，比全县平均水平低1725元，在全乡处于中下水平，社与社之间发展不平衡；从农村基础设施和社会事业方面看，基础设施非常薄弱，村社道路等级低，大部分道路还没有铺沙或硬化。人畜饮水受季节性降水影响，仍然没有保障。自然条件差，科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。一是农业结构传统，发展后劲不足。主要表现在粗放式和自给自足的传统生产模式很难改变，生产结构比较单一，群众经济收入来源较少。农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致第1页共10页使多数群众生产难发展。土地抵御风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。二是农民观念陈旧，难找致富门路。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，缺乏发展动力。三是劳动力文化素质低，生产效益难以提高。全村共有劳动力1425人，户均有劳动力3.4人，劳动力较富余，靠外出务工自谋就业，劳务收入低而不稳。目前在家发展农村经济的主要是妇女和60岁以上的老人，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，缺乏脱贫致富的信心和决心。二、结合村情，制定计划，层层落实根据该村的农业生产结构、农民种养习惯、村落分布、地理生态特征和社会经济发展水平等特点，县能源办因地制宜地制定了黄窑2村五年帮扶规划和实施方案，并协助黄窑村实施了一系列项目建设，增加项目资金投入，加强基础设施建设。其主要内容有：一是对黄窑街道进行亮化建设，完成单臂路灯安装20盏；二是在黄窑街道配备垃圾箱、垃圾处理点；三是在黄窑村建成订单中药材种植基地一处，并特邀县瀛海堂药业公司负责人到会，对农户进行了现场技术培训，会后黄窑村与瀛海堂药业公司签订了280亩的订单中药材柴胡种植协议，现场发放了柴胡籽种900公斤，县能源办筹措资金为农户配套发放地膜620公斤、化肥560袋；四是配套建设农村沼气30户、配发太阳能热水器30台；五是制作了新农村建设二十字方针挂图，《村规民约》、《环保歌》、《邻里歌》、《敬老歌》等制度和宣传材料，提高农民生态文明意识。三、加强领导，统筹安排，广泛宣传“联村联户、为民富民”行动是一项长期的系统工程，既第2页共10页是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务，县能源办在这次双联行动中切实加强领导，周密部署，精心组织，统筹推进。1、切实加强领导。县能源办成立了“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，由何清泉任组长，张国栋、李占胜、党国瑞、张永吉任副组长，领导小组下设办公室，由冉志强、杨中良二同...
