县残联关于全面高质量打赢贫困残疾人脱贫攻坚的实施方案为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面高质量打赢脱贫攻坚战的决策部署，全力确保贫困残疾人在攻坚战中不掉队，根据《中共XX省委、XX省人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，结合全县残疾人脱贫攻坚工作实际，制定本方案。一、目标任务针对未脱贫残疾人家庭普遍贫困程度深、脱贫能力弱、攻坚难度大的实际，认真贯彻落实脱贫攻坚基本方略，紧扣县委XX县区政府任务分解安排，以解决因残致贫家庭突出困难为着力点，进一步强化分类施策，协调配合发改、教育、民政、财政、水务、人社、住建、农业农村、卫健、扶贫等部门，采取更加有力的精准帮扶措施，通过开展贫困残疾人脱贫行动和实施兜底工程，推动完善政策保障机制，引导激发贫困残疾人内生动力，加快贫困残疾人脱贫增收步伐，助力全县如期全面高质量打赢脱贫攻坚战。二、基本原则（一）坚持聚焦重点难点。聚焦深度贫困残疾人家庭自身脱贫能力弱，康复医疗支出大、家庭经济负担重，长期照护重度残疾人束缚家庭劳动力不能外出务工，致使家庭收入少，脱贫难的实际。因户施策，积极开展集中托养和邻里照护服务释放家庭劳动力，为家庭成员劳动增收创造条件。（二）坚持补短板强弱项。紧扣增加贫困残疾人家庭增收，宜种则种、宜养则养，扶持残疾人自食其力发展生产，不断增强脱贫内生动力。对标“两不愁三保障”，着力解决贫困残疾人在基本生活、义务教育、康复医疗、托养照护、家庭无障碍改造等方面的突出困难，因地制宜，精准施策，切实提升残疾人精准扶贫实效。第1页共7页（三）坚持提升帮扶实效。针对贫困重度残疾入大多无劳动能力的实际，优先将无劳动能力的贫困残疾人纳入资产收益扶贫项目，创新扶贫产业组织形式，构建利益联结机制，强化金融扶贫支持，深化东西部扶贫协作帮扶贫困残疾人等工作机制，以改革创新手段推动残疾人增收脱贫，采取更有力的措施啃下“硬骨头。（四）坚持脱贫质量标准。落实精准脱贫要求，强化贫困残疾人兜底保障，落实农村低保、残疾人两项补贴叠加措施，落实基本医疗、基本养老参保补贴和大病救助，减少贫困残疾人家庭的费用支出；拓宽贫困残疾人增收渠道，夯实稳定脱贫基础，确保贫困残疾人既“脱贫”又“解困”，真正实现高质量脱贫三、主要措施（一）强化兜底保障1.推进残疾等级核定和残疾人证办理。由各乡镇残联以村、社区为单位进行拉网式排查，宣传、动员符合办证条件的残疾人办理残疾人证，依据《中华人民共和国残疾人证管理办法》、《XX省残疾人证管理办法》和《XX省残疾人残疾类别等级评定工作规程》，县残联、县卫健局密切配合、通力协作，监督指导各评残小组和各级工作人员严格履行职责，依规做好残疾人评定和残疾人证核发工作。对身心严重障碍（肢体、精神、智力）及年满70岁以上不能出户参加评定的申请人，县残联可委托县卫健局，组织评残委员会人员入户进行残疾评定。2.完善贫困残疾人最低生活保障制度。县、乡残联动态掌握建档立卡残疾人享受低保情况，配合民政部门，在农村低保动态调整时，及时将因动态变化符合条件残疾人纳入保障范围，并将低保类别不准确的及时予以调整，确保“应保尽保”。靠家庭供养的成年重度残疾人，民政部门按“单人施保”规定纳入低保范围。对于获得低保后生活仍有困难的重度残疾人，协调民政部门采取临时救助等措施保障其基本生活。3.落实残疾人两项补贴制度。加强两项补贴政策宣传，帮助符合条件的残疾人办理申请、审核手续，配合民政部门做好残疾人两项补贴制度与其他社会保障政策的衔接工作。城市低第2页共7页保对象、农村一、二类低保家庭中的困难残疾人生活补贴每人每月100元；农村三、四类低保家庭中的困难残疾人生活补贴每人每月50元。肢体、视力一级，智力、精神一、二级，含以上六种其中任意一种的多重残疾人的护理补贴每人每月100元；言语、听力一、二级，肢体、视力二级，含以上六种其中任意一种的多重残疾人的护理补贴每人每月50元。4.开展重度贫困残疾人照护服务。落实《XX省民政厅、XX省财政厅、...
