2024年县级工会工作问题探讨与思考VIP免费

县级工会工作问题探讨与思考随着改革的不断深化，形势的不断发展，工会工作同样面临着许多新情况和新问题，县级工会作为最基层一级总工会，与基层工会和职工群众有着最密切的联系，处在承上启下的特殊地位，是工会工作的基石。县工会工作也无疑成为问题显露比较明显的汇聚点，如何适应形势、适应社会，是摆在我们面前的一个新课题。一、面临的新情况和新问题深化改革、扩大开放，给工会组织体制提出了前所未有的挑战。随着经济结构和产业结构的调整，传统的产业局、系统已被“瓦解”，大量下岗失业人员沉淀到社区、或返乡、或外出务工；私有企业如雨后春笋；大批进城务工人员成为职工队伍中的新成员，“工人阶级”的外延在扩大。职工总数在增多。职工从业流动量在增加；县工会工作领域扩展到了乡镇、社区和农村。在按劳分配的框架下，出现了以劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配的新的分配方式，维护职工的经济权益和具体利益成为工会工作的重点内容；在企业特别是非公有企业中，与职工权益关系密切的劳动安全卫生、工资福利待遇、劳动保险、社会保障等主要问题矛盾突出。这些都给工会履行基本职责带来了严峻的考验和挑战。（一）工会实际地位与法律地位存在差距，一些工作形式和内容缺乏统一，制约机制不到位。往往一些政府部门或领导、甚至一些职工群众，都或多或少的对工会缺乏正确的认识。有的认为工会可有可无，有的认为工会是行政下属机构部门，有的认为工会没什么权办不了啥事等等，这些现象在一些地方普遍存在。这里面虽有工会自身存在问题的原因，但在现实中，工会的实际地位与法律界定的地位存在的差距还很大。对工会地位、作用的认识是一个社会性的问题，也是工会改革和社会机制建设的重要问题。近年来，工会在实践中逐步探索了一套与政府（行政）的联席会议制度、劳动关系三方协商机制、平等协商签订集体合第1页共3页同制度、工资谈判制度、厂务公开制度等方面的经验和做法。这些机制和制度的建立，在维护职工合法权益等方面起到了积极的作用。但不容忽视的是，工会在“使用、实现”这些机制和制度上还存在不到位的问题。还存在形式和内容的统一问题。工会有心却无力促使这些机制和制度的到位。法律法规赋予了工会开展工作的权利和义务，但现实工作中工会大都在唱独角戏。类似《工会法》等一些法规的违法成本和风险不大，也没什么风险。在维护职工合法权益工作中，工会表现的往往无力、无奈。侵犯职工合法权益的现象之所以时有发生，很重要的一个原因就是缺乏强有力的制约机制。（二）民营企业迅猛发展，工会工作难度增大。我县现有企业家，其中非公有制企业家，占企业总数的64.5%。由于我县属于典型的农业县，企业规模都不大。目前开展工会工作存在的问题：一是建会难。私营企业主思想上不重视，怕建会为自己树立对立面，缴经费，增加支出，不情愿建立工会组织。二是吸纳职工入会难。据了解大多数私企职工对工会组织认识不足，认为企业是老板的，什么事老板说了算。职工缺乏加入工会的积极性。三是规范难。有的企业虽然建立了工会组织，但企业工会受制于行政方，老板说了算的情况较为普遍。一些家族式管理的企业，工会工作更流于形式，不少是一纸文工会，挂牌工会。（三）工会机构编制滞后，不能满足工作需要。县总工会的机构和人员编制还是七、八十年代的，已不能满足社会主义市场经济条件下工会工作的需要，并且在一定程度上制约了工会的发展。乡镇虽成立了工会各种组织机构，但没有机构编制，除乡镇工会主席外都是兼职，大都是种别人的地，荒自己的田，影响和制约了乡镇工会工作的开展。（四）工会经费收缴难度增大。随着国有、集体企业数量的减少和非公有企业的崛起，经费收缴难度也越来越大，由于县域企业发展不景气，我县财政收入偏低，属“吃饭财政”，加上近两年上解经费数额逐年上涨，县工会经费越发显得紧张。第2页共3页（五）帮扶工作力量不足。南乐是一个经济基础相对较落后的贫困县，困难职工问题相对较多、较突出。帮扶资金紧缺是我县帮扶工作面临的首要问题。由于我县企业发展不景气，县财政的补贴也局限在“年关”慰问困难职工活动时，杯水车...