隋唐时期的政治制度和经济制度【学习目标】大纲条目细化要求4．隋唐（2）隋唐时期的政治制度和经济制度三省六部制科举制租庸调制两税法4．隋唐（2）隋唐时期的政治制度和经济制度演变、各个部门的职权、评价背景、演变、评价演变、内容、作用背景与目的、人物、内容与特点、作用与评价、演变【自主复习】一、三省六部制为了加强中央集权，提高行政效率，隋文帝综合汉魏以来的官制，在中央确立了三省六部制。唐朝在隋的基础上加以调整和补充，进一步明确划分三省的职权。三省六部制开始于隋唐，历朝沿用，名变实不变，一直沿用到清末。1、目的：为了加强专制主义中央集权。2、创立和发展：(1)创立：时确立，成为中央政府机构。(2)发展：唐太宗时明确三省职权，中书省——机构，负责皇帝的诏令。门下省——机构，负责政令。尚书省——机构，负责国家的重要政令。***三省的长官同为宰相，分割旧时宰相的权力，是隋唐加强皇权，削弱相权的产物***六部从属于尚书省管理，分吏部——主管。户部——主管等。礼部——主管国家的。兵部——主管。刑部——主管。工部——主管国家的。（历朝沿用，名变实不变，一直沿用到清末）3、特点：三省六部职权，，，。4、历史作用：分工合作，牵制监督，提高了；削弱了相权，加强了皇权；是中国官制史上的重大变革。①三省六部职权有分工，也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。②三省分工使宰相的权力一分为三，三省的长官大都品级较低，这就削弱了相权，加强了皇权。③三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，进一步完善了专制主义中央集权制度，标志着封建制度的成熟。此后，历朝基本上沿袭这种制度。但是，封建国家的最高权力仍掌握在皇帝手中，因此，三省六部制的实行，它只能减少中央政令的失误和腐败，却不能从根本上杜绝之。★三省六部制与西方分权制的比较与联系⑴联系：三省六部制：属于集体领导制，有平抑制衡的功能，使得军国大政都考虑的比较周详，重臣不易弄权，皇帝能够避免偏信或心血来潮造成的独断与不慎决定，极大的有益于社会稳定、生产发展和政治的清明，是唐朝社会繁荣的政治保证，促使了“贞观之汉”和“开元盛世”的出现，是人类分权制的雏形。三权分立：“三权分立”学说于17世纪在西方兴起，它与以生产资料私有制为基础的经济生活所导致的利益多元化的状况相适应，是西方民主国家的典型政治制度和政权结构的基本原则和组织形式，立法、行政、司法三权之间，既相互监督，又相互制衡，它反映了17世纪以来欧美不同的资产阶级集团和利益的要求，（因为资产阶级内部从来就存在有大量的政治派别和利益集团）防止了个人独裁专断的出现，有力地保证了资产阶级民主政治和资本主义统治秩序的正常运行，推动资本主义经济的发展和社会的进步。⑵区别：三省六部制：是服务于封建专制皇权的。三省互相制约不同于资本主义国家的三权分立政治制度，中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，没有裁决权，他们都必须绝对听命于皇帝。三权分立：是服务于资产阶级统治的⑶缺陷：三省六部制：使封建专制主义不断加强，到明清时期，逐渐失去了必要的制衡，各种局限性和问题逐渐暴露、扩大，使得它终于完成了自己2000多年的历程，来到了没落了尽头。三权分立：一是影响国家权力的统一，特别在一些重大问题上，往往造成几个权力机关各说一套，多个声音，造成社会上人们的思想混乱，无所适从。这是西方国家普通民众对政治冷漠的一个重要原因。二是由于三权之间的互相牵扯，往往导致议而不决，决而不行的现象发生。★三省六部制与专制主义加强的联系中国古代政治制度发展的一个显著特点是皇权不断加强，相权逐渐削弱，三省六部制也体现了这一点。但作为一个比较成熟、完备的政治制度，三省六部制的进步作用还是十分明显的。学习时就要结合唐以后各朝代君权、相权的矛盾斗争、中央官制的损益变化，全面认识中国古代政治制度的显著特点。二、科举制1、含义：是隋朝时开始实行的通过考试选拔官吏的一种制度。科，是考试科目；举，是举荐，选拔人才。2、原因：南朝末...
