1.2君主专制政体的演进与强化（第1课时）学习目标：1、关于“法令出一”，掌握君主专制体制的权力和特点。2、关于“君权与相权”，掌握从汉朝到元朝历代帝王如何解决皇权与相权矛盾的史实和方式。3、关于“中国古代王朝的监察体制”，掌握主要朝代监察制度的发展史实和评价。“人人说做皇帝好,其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消……”自秦始皇创立皇帝制度以来，历朝历代的皇帝似乎都是手握大权，职掌国家军机政务，不可一世的人物。然而，上面的打油诗却又道出了威风八面的皇帝的苦恼。你知道皇帝最苦恼的是什么事情吗？他们又是如何解决的呢？学习任务：结合课本与其他资料思考并整理以下问题1、阅读P12“法令出一”，据第一段概括君主专制体制的特征,据第二段概括其弊端据第三段指出官僚体制的基本原则。2、阅读P13“资料卡片”，理解黄宗羲对君主专制的评价。2、阅读P13“君权与相权”，据第一段，指出帝相之间的关系。据第二段指出汉武帝加强皇权的背景，据第三段归纳其措施。3、阅读“君权与相权”第四段，概括唐代分散相权的措施。4、阅读P13、P14，概括宋代分散相权的措施。5、阅读P14第二段，概括历代帝王调整相权的目的。6、阅读P14“中国古代王朝的监察体制”，列表归纳秦汉、唐、宋、元的主要监察机构。据第四段，从积极和消极两方面评价这一制度。7、完成以下题目，检验学习成果（1）李斯所宣扬的“主创制于天下而无所制也”，对中国历史产生的影响主要有（A）①皇权至高无上②国家是一个人的国家，政治是一个人的政治③维护皇权、服务皇帝成为历代官僚体制变化的基本原则④君臣关系实际上成为主奴关系A．①②③④B．①②③C．①③④D．②③④（2）史载：“丞相进，天子御坐为起，在舆为下。丞相有病，皇帝法驾亲至问疾。丞相府门无栏，不设铃，不警鼓，言其深大阔远，无节限也。”这种现象最有可能出现在（A）A．西汉B．隋朝C．宋朝D．元朝（3）唐天宝六年(747)，唐玄宗为了取悦杨贵妃下令扩建华清池，这项工程的实施须涉及到众多机构，按制度规定其正确的运作程序(皇帝作用暂不考虑)是（B）A．尚书省—中书省—门下省—工部B．中书省—门下省—尚书省—工部C．门下省—中书省—尚书省—户部D．尚书省—门下省—中书省—工部补充学习材料：1、三省六部制2、中枢机构的变化秦代的丞相作为中枢机构中的最高行政长官，位高权重。到汉武帝时，选日一些级别较低的官员，作为皇帝身边的办事人员，直接对皇帝负责。到东汉时期逐惭形成了尚书台取代了三公的权力。魏晋南北朝时，尚书台改称尚书省，又新设立了中书省和门下省，但各自的职掌和权力分配还未定型，也尚未构成中枢权力机构。隋唐时期，在中央实行三省六部制。三省是中书省（隋称内史省）、门下省、尚书省的台称，三省的长官都是宰相。尚书省下设六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。到了宋朝，三省长官基本不参与政事，又另外设置“中书门下”，作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割。军政归枢密院掌管，财政则归度支、盐铁、户部三司掌管，三司的长官三司使又称为“计相”，总管国家财政。元朝建立后，废除三省，实行一省制，只设中书省。中书省的长官为左、右丞相和平章政事，是元代的宰相。六部也归入中书省。元初本来拟用三省制。侍御史高鸣进谏，认为三省的行政效率不如一省。他说：“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎！”元世祖采纳了高鸣的建议以中书省代替三省。3、秦朝的官员考核秦帝国考核官员有两种方式：一是自中央委派的专职官员进行监督、观察并将结果报告给皇帝；一是年终由官员自行汇报当年政绩。官吏考核实行“殿”“最”制，“最”者受奖赏，“殿”者要受罚。
