村级班子建设思考报告随着农村税费改革的实施和新农村建设进程的推进，村“两委”的职能职责发生了极大地转变，村干部已经由过去的“催粮催款、刮宫引产”转变到带领广大群众致富奔小康上来。在中央倡导全国各地大力推进社会主义新农村建设的今天，面对新形势、新机遇、新挑战，如何抓好以村党组织为核心的村级换届选举工作，创新村级班子配备模式，加强村级班子建设，充分发挥和调动村干部的工作积极性，显得尤为重要。我们从镇组织、人事、宣传、民政等部门抽了4名同志组成专题调研组，采取多种形式，对全镇22个村和1个社区进行了为期1个多月（5月15日—6月18日）的调研，共召开座谈会23次，发放问卷调查表197份，个别访谈469人（其中村常干60人，社长183人，党员代表108人，离退休驻村老同志6人，离任村干部36人，群众代表72人）。在广泛调查走访的基础上，结合我镇农村基层实际，就新时期加强村级班子建设提出一些看法。一、目前村级班子状况及存在的问题（一）基本情况合什镇位于XX县区最北端，辖22个行政村，1个社区，197个村民小组和3个居民小组，幅员面积93平方公里，总人口33062人。2004年村级班子换届选举时，每个村选举产生了支部书记、主任、副主任各1名，支部委员5名，村委委员5名，全镇选举产生了村（居）支部书记23人、村（居）主任23人、村（居）副主任23人，共69人。截止今年6月，辞职外出1人，离职8人，现实有村干部60人。现任村干部中，大专及以上文化程度6人，占10%，高中文化程度17人，占28.3%，初中文化程度34人，占56.7%，小学及以下文化程度3人，占4.4%；60岁以上1人，占1.7%，50—59岁29人，占48.3%，40—49岁21人，占35%，40岁以下9人，占15%;男性46人，占76.7%，女性14人，占23.3%，党员46人，占76.7%，非党14人，占23.3%。第1页共6页（二）存在问题1、干部年龄偏大、文化程度偏低，创新意识差。我镇现有村（社区）干部中，一部分年龄大、文化程度偏低的村干部，由于知识结构、思想观念、身体健康等方面因素的限制，工作中默守陈规，缺乏创新思维，思想、观念还局限在计划经济时代，在带领群众调整产业结构，发展农村经济，富民增收奔小康中，找不到新路子、新方法，对群众的发展要求视而不见，工作上无建树、无成绩，更无创新。2、外出村干部逐年增加，班子不稳定。我镇2004年换届选举时，按职数要求配齐了村干部。但随着外出务工潮袭卷广大农村，包括部分村干部在内多数人都认为发展经济只有外出打工这一途径。截止今年6月，我镇在选举出的村干部中已有9人辞职或离职外出务工，其中支部书记2人，村主任3人，村副主任4人。村级班子成员离开岗位后，因诸多原因，干部补充不到位，不及时，这些村几乎都是支部书记缺后村主任或副主任代替支部书记工作，或者支部书记兼任村主任或副主任工作；组干部外出而又难以选出合适人选的，也是由村干部兼任。随着村组干部外出人员增多，造成工作上积压，推行困难，特别是有经济发展和基础设施建设项目的村，在家村组干部更是不堪重负。3、工作积极性不高，工作不在状态，班子软弱涣散。随着市场经济不断成熟，人民群众的生活水平不断提高，农村百姓收入不断增加，特别是外出打工潮的掀起，不少的村社干部着眼于眼前的经济效益，村干部中一边挂职任村干部一边做生意的为数不少，有的村干部干脆辞职或离职经商，至于政策、会议精神是否传达贯彻到位，工作是否开展得好，应该怎样结合本村实际创造性的开展工作就往往不管不顾。因工作上的不投入，甚至有个别村出现班子不团结，工作扯皮推诿的现象。4、思想意识差，干部职责不明，作用发挥不明显。思想、工作要与时俱进，工作要大胆创新虽然已提了多年，但是在实际工作中往往受村干部的思想、观念、年龄、文化等方面的限制，能够大胆创新的少，固步自封的多，与时代要求同步的少，思想僵化落后于时代的多。几乎就是上面怎么说，下面照着搬，第2页共6页没有把党和政府的政策与本村的实际结合起来创造性地开展工作，工作起来方法总是老一套，思想总是换不新。在征收农税及提留时代，村干部还知道自己的主要职责是催粮催款，刮宫引产，调解纠纷保平安，而到了无税时代，村干...
