村级规范管理农村建设交流县委把推行村级组织规范化管理作为加强农村基层组织建设的重要工作来抓，不断强化领导，扎实运作，取得了很好的成效，也较好地解决了村级组织中存在的诸多问题，提高了农村基层组织的凝聚力和战斗力，推动了各项工作的开展。一、深化认识，加强领导，增强推行村级组织规范化管理的自觉性党的十四届四中全会以来，我们按照省、市委的部署，经过两轮六年时间，开展了农村基层组织整顿和建设工作，初步解决了村级组织“有人管事”、“有钱办事”和“有章理事”问题。但是随着时间的推移，一些困扰和阻碍农村改革发展及社会进步的现象又有所反弹。主要表现在：一是村级“两委”班子关系不协调，一些村书记和村主任各自为政，争权夺位现象在个别乡镇表现比较突出。二是对村级干部的不廉、不勤、不公、不民主等突出问题，群众反应比较强烈。三是村级财务管理混乱，村务财务不公开、半公开及假公开现象依然存在，管理不民主，监督制度不健全。为切实解决这些问题，我们从多方面进行了探索，其中采取的一个重要措施就是在全县范围内推行了村级组织规范化管理。特别是通过在村级开展“三个代表”重要思想学习教育活动以后，使我们对村级组织规范化管理的认识又有了新的提高。我们进一步体会到，推行村级组织规范化管理不是可搞可不搞，而是非搞不可，它是解决农村基层组织建设中存在诸多问题的治本之策，必须坚持不断探索，并逐步改进完善。为使村级组织规范化管理工作更具操作性，我们由县委领导带队，组织相关人员进行了多方面的专题调查研究。了解和掌握了群众最关心、要求最迫切的七个方面问题，据此起草了《XX县区村级组织规范化管理工作实施细则（试行）》，并通过召开各种类型的座谈会，广泛征求意见，县委两次召开常委会进行严格把关，20XX年6月县委、县政府联合行文下发到各乡镇。该细则共9章60条，对全县村级组织如何建设成以村党支部为核心的村民自治运行模式，进而全面推动农村党建和经第1页共7页济工作的协调发展，做出了比较明确的规定，为全面规范村级各项工作奠定了坚实的基础。县委注重把推进村级组织规范化管理工作与农村各项工作结合起来，狠抓落实。在工作中，县委负责宏观指导，县委组织部负责具体指导，各乡镇党委负责组织落实，村“两委”按照《规定》开展工作。各级党组织建立和落实了领导责任制、形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。同时，县委把推进农村基层组织规范化管理工作列入年度考核各乡镇领导班子和领导干部工作的一项重要内容，各乡镇也把这项工作作为考核村“两委”班子和村干部的重要依据。二、采取措施，协调运作，确保村级组织规范化管理工作落到实处在实施村级组织规范化管理工作的过程中，我们结合全县农村工作的实际，重点抓了四项工作：1、抓规范，保证村组织规范化管理工作有效运转。县委从加强农村各项制度建设入手，积极推行村级组织规范化管理工作。首先明确提出了村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记是村里的“一把手”。并严格界定了村党支部、村委会的职责范围。做到分工明确，各司其职，运转有序。这就保证了党支部的领导核心地位得到巩固，保证了村级组织的职能得到充分发挥，保证了群众的民主权利真正得到行使。其次，建立“三审一管理”的村级财务制度，规范村级民主理财行为。在村级财务管理方面，我们进行了积极有效的探索，在调查研究总结经验的基础上，明确在村级财务管理上实行“三审一管理”的财务制度。即村财务开支，由村委会主任审查、村民主理财小组审核、村党支部（总支）书记审批，实行“三笔会签”制度，并报乡镇经管站核查后方可入账报销。对村党支部（总支）书记、主任“一肩挑”的村，要实行村书记、主任审批，村委会副主任审查，村民主理财小组审核，乡镇经管站核查后入账报销并负责管理。村务管理中重大开支项目应提交村民会议讨论决定，具体数额由村民代表会议或村民会议决定。乡镇经管站统一管理村级财务账目，每月初将本村经“三笔会签”的支出项目送到乡镇经管站核实入账。乡镇经第2页共7页管站负责审查村级财务收入支出的合法性，对一些不合...
