村级换届选举领导调研思考村级组织换届选举即将全面开展。大溪镇党委根据上级要求，扎实做好换届选举准备工作。在认真总结上届经验的基础上，着重就如何进一步加强对村级换届选举工作的领导这一问题开展专题调研，力求通过深入调研，分析形势、找准问题，提出进一步加强对村级换届工作领导的对策措施，确保村级换届选举任务顺利完成。一、大溪镇村级换届工作情况1、村级组织现状。全镇辖行政村105个，现职村党支部成员489人，村委会成员414人。村两委成员平均年龄42.8岁;高中及以上文化程度占43.8％;两委交叉任职26人，妇女委员58人。全镇基本形成了一支以40岁左右中青年为主体，政治立场坚定、作风扎实、公道正派\责任心强、团结协作的村干部队伍。但部分村级班子也存在着问题：一些班子年龄老化，难以适应发展要求；部分村两委欠团结，影响工作开展；有的村干部能力欠强，威信不高、凝聚力低；个别村村务管理有欠规范，群众意见较大。2、村级换届形势。通过开展“一村一调研”活动，初步摸清了全镇村级组织换届面临的基本形势。预计能平稳完成换届选举的有51个村，占48.6％，能比较平稳完成换届选举的37个村，占35.2％，比较复杂的17个村，占16.2％，驻村干部认为选举动机功利化、手段多样化、准备提前化的趋势比较明显，对换届选举影响较大。在对群众的调查中，村民总体认为村党组织整体战斗力强的村占36.2％，一般的占54.3％，弱的占9.5％;对党组织整体评价好的占32.4％，一般的占62.8％，差的占4.8％;总体认为村委会整体战斗力强的占32.4％，一般的占57.1％，弱的占5.7％;对村委会整体评价好的占24.8％，一般的占66.7％，差的占3.8％（表１），村民对村两委的认可程度总体趋于中性，但也分歧较大。3、扎实做好村级换届准备工作。一是加强村级组织建设。实施“好搭档”工程建设活动，和谐村两委关系、协调镇、村、民关系，使村两委真正合力合拍，使镇村齐心齐步，确保工作第1页共6页渠道畅通；实施村干部主题实践活动，健全“三会一课”制度，印发《村干部学用手册》，加强村干部培训，提高村干部素质；推进村级规范化建设，完善“五制一平台”、党员“三承诺”、“党员爱心基金”、民主恳谈和村民代表监督委员会等长效机制，增强村级工作能力；组织村干部开展任期工作回头看，引导村干部面对换届坚守岗位，保持良好精神状态，从而为换届选举打造良好的环境。二是加强镇对村的一线指导。实施一线工作法，开展全员驻村，派驻专职农村工作指导员，落实镇村联合办公日、“恳谈日”、“访民情、解民忧”活动，将机关力量向一线倾斜，实现问题在一线解决。开展机关作风建设，提高机关效能，通过增强干部执行意识和执行能力，打造一支能力强、作风硬的机关队伍，提高开展村级工作的能力，不断加强对村级换届工作的领导。三是加强换届工作准备。加强调研工作，保证数据获取真实，问题分析到位，情况掌握准确，为整个工作打好基础。加强选举方案制定指导，确保选举合法合规，明确党对村级换届工作的领导。加强换届试点指导，以条件成熟为标准，注重时期把握。二、影响镇党委对村级换届工作领导的因素顺利实现村级换届，关键是要大力加强对村级换届工作的领导。当前，镇党委加强对村级换届工作的领导，还有不少制约因素，必须切实加以克服。1、镇党委政府自身因素的影响。一是基层政权在群众中的威信和公信力降低。镇党委政府处于国家行政架构末端，直接面向群众，是党和政府方针政策的最终贯彻执行者。但当前基层政府法定职能与实际职责不匹配，法定义务与考核任务不配套，处于完成上级任务和满足群众愿望的矛盾中，身陷上级压力与群众压力的夹缝中。基层政府威信因偏重于完成上级考核工作而受到损害，在群众中的公信力降低，影响了对村级工作的领导，进而影响了镇党委对换届选举工作的领导。二是基层政权建设相对滞后。依法行政后，基层政权建设处于由旧向新的推进过程中。工作中，旧的工作方法不灵，而新的工作方法尚未成形；新旧交替震荡了干部思想，影响了工作的积极性和能动性，削弱了工作执行力，进而影响了镇党委对换届工作的第2页共6页领导。三是基层党委在换届实践中对“组织...
