村级经济审计安排意见一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大、十七届三中全会和科学发展观、构建和谐社会的要求，加强对村级组织主要负责人履行经济责任情况的审计监督，促进村级组织主要负责人正确履职，提高经济管理水平，推进新农村建设和农村基层党风廉政建设。二、审计对象重点审计现任行政村（居）党支部（总支、党委）书记和村（居）民委员会主任，以及村（居）民委员会、村（居）属企业及集体经济组织的主要负责人。三、审计分工实行区、乡镇（街道）分级负责的审计办法。（一）乡镇（街道）负责范围乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）根据工作需要，组织审计、经管等业务机构，重点抓好以下范围的审计项目：1、辖区内村（居）组织及其主要负责人的经济责任审计。2、各乡镇（街道）下设委、办、所等内部机构的审计。3、乡镇（街道）、村（居）办企业或乡镇（街道）实际拥有控制权的企业和经济实体的审计。4、固定资产投资30万元以下的村（居）集体投资建设项目以及实际拥有控制权的建设项目的审计。（二）区审计局负责范围1、抽查审计村（居）集体经济收入100万元以上（含100万元）的村（居）及其主要负责人。2、固定资产投资30万元以上（含30万元）的村居集体投资建设项目以及村（居）投资占主导地位的建设项目或村（居）定标拥有控制权的建设项目。3、抽查审计乡镇（街道）、村（居）集体企业或者村（居）控股的企业和经济实体。四、审计内容第1页共5页通过审计，摸清被审计的村级组织及所属企业、单位资产负债家底和财务收支真实情况，审查财务管理中存在的主要问题，对于重大事项和问题，向前追溯或向后延伸，并根据情况需要扩大有关审计范围。具体内容包括：（一）经济责任目标完成情况审查村级组织主要负责人竞选时所承诺的发展经济、促进生产、增加集体收入、增加村（居）民人均收入、兴办公益事业、改善村居环境、提高村（居）民福利待遇、减轻农民负担、基础设施建设、集体资产增值、减少债务、财务管理等经济责任目标是否完成。（二）重大经济决策及执行情况1、集体资产处置、集体企业改制中有无非法转让、转卖和侵吞集体资产等造成集体经济损失的问题。2、举债是否经村（居）民会议或村（居）民代表会议集体研究决定，并按规定的审批程序办理；是否擅自为企业或其他单位贷款提供担保、抵押，给村居集体经济造成损失。3、土地发包是否采取招标、拍卖、租赁、参股和公开协商等公开透明的方式进行，是否签订规范的承包合同。4、基建工程建设是否公开招标（投资50万元以上项目需由区招投标中心统一组织招标），有无“人情”承包和“以权”承包，资金的来源、管理、使用是否规范，有无损失浪费。5、一事一议、筹资筹劳程序是否规范，资金收取有无超标准、超范围的情况。（三）专项资金管理使用情况上级划拨或社会捐赠的资金、物资，管理使用是否规范，各项支农惠农补贴及资金、物资，分配是否及时、合规。（四）财经法纪执行情况各项收费有无标准和依据，各项收入是否及时、足额入账，有无侵占、挪用、私分集体资产和私设“账外账”、“小金库”等问题；支出是否真实合法、是否按照批准的计划、预算执行，有开支标准的项目是否超标准。（五）民主监督制度落实情况第2页共5页财务管理、资产管理和民主理财等内部监督制度是否健全，是否有效执行；财务支出程序是否规范有序；财务公开是否全面、真实、及时、规范。五、审计要求（一）审计时限各乡镇、街道要各负其责，对辖区内所有审计对象每年至少审计一次。区审计局对重点审计对象每年至少抽查审计一次。（二）村（居）民委员会应向审计机关提交下列材料任期内的财产清单；各类经济合同；各年度财务收支的会计帐册、报表、凭证及相关资料；各年度经济工作计划及执行结果资料；作出重大经济决策的会议纪要、记录等相关资料；村（居）民委员会下属委员会设置、职责分工、人员状况及内控管理制度；审计机关认为需要提供的其他资料。（三）按规定抓好建设项目的备案工作村（居）要将固定资产投资建设项目于年初到乡镇、街道财政审计所备案，建设单位不得自行安排审计。财政审计所要...
