领导干部双联活动实施意见根据《市委办公室、市政府办公室印发的通知》及市委组织部、市民政局下发的《关于做好党员干部联系困难家庭工作的通知》要求，为扎实做好党员干部联系困难家庭工作，全面深化领导干部“双联”活动，结合市直联系单位党员干部及我镇困难家庭实际，制定本实施意见。一、指导思想按照中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，结合深化领导干部“双联”活动和“第一书记”工作，以“接地气、受教育、解难题、改作风”为主题，组织市直联系单位党员干部、“第一书记”开展联系困难家庭工作。通过联系帮扶困难家庭，使广大党员干部切身体验困难群众疾苦，深入了解各级党委、政府关于社会保障等民生政策的贯彻落实情况，发现问题、解决问题，反思和整改工作，进一步增强同人民群众的感情，切实改进领导作风和工作作风，为即将开展的党的群众路线教育实践活动做好准备。二、基本原则（一）坚持统筹谋划。联系困难家庭工作要与党的群众路线教育实践活动、领导干部“双联”、“第一书记”、在职党员回归社区等工作结合起来，立足实际，完善措施，扎实推进。（二）坚持领导带头。党员领导干部要带头联系困难家庭，帮助解决实际困难，形成主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的浓厚氛围。（三）坚持全面覆盖。在积极对接上级联系帮扶的同时，坚持上下联动不重合、全面覆盖无死角，搞好统筹部署，确保纳入民政部门统计范围的特困家庭，都有党员干部联系。（四）坚持求真务实。本着自觉自愿原则，根据个人实际，针对困难家庭状况，量力而行，采取灵活多样、务实有效的方式开展联系帮扶工作，不搞一刀切，不提不切实际的目标要求。（五）坚持标本兼治。联系困难家庭既解决个别群众的当第1页共4页前困难，更着眼长远，从政策层面查找产生问题的根源，通过完善社会保障、扶贫济困、社会救助等制度，从根本上保障困难群众权益。联系困难家庭不得动用公共资源和社会资源，防止因领导干部帮扶把公共资源和社会资源倾斜到个别困难家庭。三、参加人员市级联系领导，市检察院、市委党校、市地税局、滕州国调队、市中小企业局、市水务局、市果树服务中心、镇副科级以上党员干部及市派“第一书记”。四、联系对象主要是各级民政部门确定的城乡低保家庭中的特困家庭，以及其他因大病、重残、年老体弱、家庭变故、天灾人祸等原因陷入困境的家庭。五、任务目标党员干部联系帮扶困难家庭，重点做好以下工作：（一）联系走访，掌握实情。定期联系走访困难家庭，通过到户、电话等多种方式保持经常性联系。（二）谈心交流，增强信心。真诚与群众开展谈心交流，了解村情民意，切身感受困难群众生产生活的艰辛和疾苦；加强精神关爱和心理慰藉，鼓励增强战胜困难的信心和勇气。（三）分析原因，提供帮助。深入了解困难家庭生产生活状况，分析致贫原因，根据自身能力，适当帮助解决实际困难，积极寻找脱困致富路子。（四）听取意见，改进作风。广泛听取困难群众意见建议，认真分析反思领导机关、领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题，更好地改进作风、推动工作。（五）查找问题，提出建议。了解联系户享受各项民生政策情况和各项民生政策在基层实施情况，注意发现政策盲区和政策落实不到位的问题，向有关部门提出改进的意见建议。市派“第一书记”要重点做好党在农村方针政策的宣传、困难家庭联络服务、民生政策监督落实、意见收集反馈和推动持续发展等工作。六、方法步骤第2页共4页（一）调查摸底，动态管理。根据上级有关政策规定，镇民政科牵头对全镇困难家庭情况进行了一次深入调查摸底，逐户进行核实，建立工作台账。实行动态管理，对非困难家庭、困难转化家庭和新产生的困难家庭及时进行调整。（二）结合实际，确定人员。党员干部联系困难家庭工作采取“一帮一”、“一帮多”或“多帮一”等多种形式进行。领导干部在“双联”活动中已经联系的困难户，是民政部门确定的困难家庭的，不再进行变动；不是民政部门确定的困难家庭的，重新进行了调整。市派“第一书记”在其任职村联系困难家庭。领导干部“双联”村和“第一书记”任职村没有困难家庭的，按照...
