领导干部四帮四促指导方案为认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届十次全会精神和市委二届十一次全会精神，切实做好新形势下的群众工作，按照市委《关于在全市领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》要求，结合办公室实际，制定本方案。一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，紧紧围绕全市“十二五”规划目标，切实帮助基层群众领会精神、统一思想，理清思路、加快发展，解决问题、增比进位，化解矛盾、促进和谐，进一步加强领导干部作风建设，改进群众工作方法，自觉践行发展为了人民、发展依靠人民的要求，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，努力形成把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上的强大合力，齐心协力抓好市委提出的各项工作任务落实，为推动又好又快、更好更快发展提供根本保证。二、工作内容开展“四帮四促”活动，以办公室主要领导为主，全体县级领导干部参加。办公室系统县级以上干部要选择一个下级对口部门、一个企业或一个村，采取面上帮促和定点定人定时限帮企业、帮农户相结合的办法，推进领导干部深入基层、深入群众，帮助解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题和实际困难，真正在服务群众、服务发展中创先争优。（一）帮助学习领会精神，促进思想统一1、市政府办公室系统领导干部采取调研座谈、上党课、作形势分析报告、宣讲、专题辅导等方式，开展“形势教育”，帮助基层认真学习、深刻领会中央、省委、市委的一系列决策部署，准确理解和掌握“十二五”时期基本要求、主要任务和重大措施，把广大干部群众的思想和认识统一到省委、省政府提出的“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调上来，统一到市委、市政府提出的“抓机遇、提速度、上台阶”的总要第1页共5页求上来，层层传递压力，增强紧迫感、责任感，真正把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。2、办公室主要领导要带头并带动班子成员及县级以上干部重点帮助基层熟悉掌握市委关于今后五年的发展战略、产业布局、重点项目等，切实增强工作的针对性。（二）帮助理清发展思路，促进科学发展1、办公室县级领导干部要通过帮助组织专题培训、邀请专家讲授先进理念等形式，促进基层解放思想、开拓视野，在更大范围、更高层次、更宽领域谋划发展；要帮助县区、乡镇围绕全市“十二五”规划的目标任务，尤其要围绕实施工业强市战略和城镇化带动战略，认真制定符合实际、突出特色的发展规划或发展目标。2、办公室主要领导要带头并带动县级领导干部主动帮助基层把发展思路和措施统一到全市规划“大盘子”中来，形成全市“一盘棋”、共同推进发展的大格局。同时，指导、帮助和支持基层积极开拓创新，探索出更加符合本地本单位实际、更加符合科学发展要求的新路子。（三）帮助解决实际问题，促进增比进位1、办公室县级领导干部要深入基层调研了解实情，通过采取“送政策”、“送项目”、“送信息”等措施，帮助基层发挥比较优势、赢得发展先机、解决发展困难、加快发展速度、实现跨越发展。2、办公室领导班子成员要积极协助市政府领导班子成员做好统筹协调工作，通过召开现场办公会、督办会及健全完善部门之间协调机制等方式，加强职能部门之间的协调配合，帮助解决产业培育、产业结构升级、园区规划和建设、城镇化建设、农业产业结构调整、统筹区域发展等工作中面临的难题；要强化保障和服务意识，建立重点企业、重点园区、重点项目建设行政责任制，实行一个企业（园区、项目），一个推进小组，一套具体推进方案，逐一落实工作目标、措施和进度要求。尤其要重点抓好民用航空产业国家高技术产业基地、经济技术开发区、西秀工业园区、黎阳高XX县区夏云工业园区等“七大园区”建设，引导工业企业向园区集中，最大限度发挥产业的聚第2页共5页集效应。3、办公室主要领导要带头并带动班子成员帮助所联系的企业、村（居委会），制定实施一企一策、一村一策、一居一策帮扶计划，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。对于重点企业、重点产业、重点园区、重点...
