第1页共15页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共15页鄂州市经济和社会发展第十一个五年规划纲要鄂州市经济和社会发展第十一个五年规划纲要（以下简称纲要），是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标和十六届三中全会提出科学发展观之后编制的第一个经济和社会发展五年规划，也是在我国社会主义市场经济体制初步建立，我国加入WTO并迎接“后过渡期”的背景下编制的规划。正确把握“十一五”时期面临的宏观背景，以科学发展观为指导编制和有效实施“十一五”规划，对鄂州抓住“中部崛起”和武汉城市圈发展机遇，促进全市经济持续快速健康协调发展和社会全面进步，顺利实现全面建设富裕型小康社会宏伟目标具有十分重要的意义。一、“十一五”时期经济社会发展的基础条件和宏观背景（一）“十五”经济社会发展的主要成就“十五”时期，全市人民始终坚持以经济建设为中心，大力推进结构调整，积极深化各项改革，全面扩大对外开放，着力创新发展环境，在发展中克服困难，在前进中化解矛盾，经济跃上新台阶，社会事业取得新进步。“十五”计划确定的各项宏观调控目标已顺利实现。1、经济发展呈现新态势。2005年，全市完成生产总值147亿元，年均增长10.4%，其中第一产业23.7亿元，年均增长7.7%，第二产业69.6亿元，年均增长10.92%，第三产业53.7亿元，年均增长10.88%；三次产业结构为16.147.436.5∶∶；人均生产总值13908元，年均增长9.5%；规模以上工业企业完成工业增加值60.89亿元，年均增长15.7%；全社会固定资产投资五年累计完成198.3亿元，年均增长14.3%；社会消费品零售总额62.1亿元，年均增长10.8%；财政收入13.3亿元，年均增长16.8%。2、各项改革迈出新步伐。列入市级改制计划的131家企业基本完成改制任务，国有资本已基本从国有企业中退出，民营经济成为经济发展主体力量。事业单位改革取得重大进展，有18家事业单位被撤销48家改为企业，6家改为中介组织，减编1902人，减人2399人。国有资产管理体制改革积极推进，三级营运、监督、管理体系基本形成。乡镇综合配套改革稳步推进，农村税费改革取得重大进展，农业税全面取消，农民负担大幅减轻。财政体制改革不断深化，部门预算、财会集中核算、政府采购、乡镇“零户统管”和“收支两条线”管理全面推行。国土资源管理进一步加强，经营性土地全部实行市场挂牌交易或竞标拍卖。投资、粮食流通、科技、教育、卫生等各项改革进展顺利，成效明显。3、开放引进取得新进展。2005年，全市完成外贸出口总值2.95亿美元，年均增长11.8%；“十五”期间，全市完成招商引资总额10.07亿美元，年均增长12.2%。葛店高新技术开发区、花湖民营开发区、梁子湖生态旅游区、红莲湖旅游度假区等园区发展势头良好，经济实力明显增强。出口结构逐步优化，农副产品和机电产品出口大幅增长。区域合作不断加强，融入武汉城市圈步伐加快。4、城市建设结出新硕果。《鄂州市城市总体规划》修编工作顺利完成，各区、乡镇和60%以上的村实现了规划管理。城市市政设施累计投资9.66亿元，是“九五”时期的2.98倍，新增城市道路25.5公里道路面积70万平方米，中心城区建成区面积达到31平方公里。洋澜湖综合治理后，湖面面积由整治前的2300亩恢复到6009亩。污水处理、天然气利用、城市绿化、雨台山水厂管网配套建设等工程的实施，大大改善了城市人居环境。城镇化水平不断提高，城镇化率达到53.6%，比“九五”末增加7.4个百分点。旅游城市的格局已经形成，“一都二线四湖六山”初具旅游规模，被评为中国优秀旅游城市和省级园林城市。交通建设累计投入8.2亿元，是“九五”时期的2.22倍，全市公路密度达到每百平方公里124.3公里被列为全省公路建设示范市；城乡电网改造累计投入5.93亿元，新建变电站34座，实现了城乡同网同价。全市每6人拥有1部程控电话，每3人拥有1部移动电话。广播电视网实现了无缝覆盖，被列为全省首批信息化试点城市。5、人民生活迈上新台阶。2005年，城镇居民人均可支配收入达到8187元，年均增长8.12%；农民人平纯收入3495元，年均增长7.02%。城镇人均居住面积28.7平方米，农村人均住宅面积43平方米，分别比2000年增...
