廉洁村建设经验交流省市在加强农村党风廉政建设工作中,以实施“1234”工程为抓手,构建服务平台,创新工作机制,强化农村集体资金、资产、资源监管,全面推进“廉洁村”建设,为新农村建设提供了有力保障
建立一个中心
推行集中办公,实现村级便民服务中心全覆盖
一是保障“三落实”
场地有保障,建设敞开式低柜台办事大厅
人员有保障,829个村公开选聘专职代办员986人
经费有保障,按市、镇、村“三三制”比例落实年度运行资金
二是运行“三公开”
公开服务事项,推行即办类、代办类、咨询类、传递类和特色类的“4+x”服务模式
公开办事程序,规范服务受理、承办、回复等环节
公开工作人员,每人佩戴胸卡,每天坐(轮)班时间不少于6小时
三是服务“三规范”
规范服务行为,实行首问责任、一次性告知、服务承诺、限时办结等制度
规范工作台账,做好群众申办事项记录,建立服务档案
规范考核奖惩,开展便民服务中心建设星级考评活动,强化责任追究
实施两级会审
创新工作机制,实施镇、村两级村务会审
村级会审人员为村监委会全体成员和驻村干部,镇级为镇纪委负责人和各村监委会主任
村级会审每月组织一次,由村监委会主任提出会审事项,村“两委”主要领导进行解释答辩,第三方提出建议对策,经集体讨论形成会审决议
同时,按照“一审一档、标准统一”的原则,由镇纪委出具会审建议书,督促村级抓好整改落实
对拒不落实的责任人,进行诫勉谈话
去年以来,该市共开展镇级会审36次,村级会审1795次,纠正不规范票据706张,拒付不合理开支100多万元,化解矛盾纠纷354件
强化“三资”管理
围绕“阳光村务”目标,出台“三资”管理配套操作细则
实行村级财务收支公开,借助村务公开栏、数字电视、电话声讯台等平台,每月以“流水账”的形式公开《村级财务收支明细公开表》
规范村级集体经济组织银行账户管理,规定账户开立须经村民代表会议通过,并报镇第1页共2页