合肥经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（定稿）二○一六年四月目录第一篇发展基础和发展环境..........................................................1第一章发展基础...............................................................1第二章发展环境...............................................................5第二篇总体思路..............................................................................9第一章指导思想...............................................................9第二章发展战略...............................................................9第三章发展目标.............................................................11第三篇主要任务............................................................................16第一章推进产业升级，强化创新发展.........................16第一节建设具有国际竞争力的新兴产业基地....16第二节推进传统优势产业高端化发展..........20第三节大力发展临空经济....................23第四节提速发展现代服务业..................26第五节加快发展现代都市农业................30第六节实施创新驱动发展战略................32第七节拓展网络经济空间....................36第八节实施强企名牌工程....................38第二章突出产城融合，强化协调发展.........................40第一节优化城市功能布局....................40第二节提升开发区品质......................43第三节推进城市管理精细化水平..............46第四节加强能源设施建设....................48第五节建设空港经济示范区..................50第三章坚持生态友好，强化绿色发展.........................52第一节强化生态保护与建设..................53i第二节强化污染防治........................54第三节强化资源节约利用....................57第四节推进低碳循环发展....................58第四章加快对外合作，强化开放发展.........................61第一节全面提升对外开放水平................61第二节增强对外通达能力....................63第五章扩展公共服务，强化共享发展.........................65第一节完善就业和社会保障体系..............65第二节大力发展社会事业....................67第三节提升社会治理水平....................70第四篇保障措施............................................................................73第一章加强党的领导.....................................................73第二章强化项目支撑.....................................................73第三章强化要素保障.....................................................74第四章构建发展新体制.................................................75第五章加强规划管理.....................................................76ii“十三五”时期是合肥建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”的攻坚期，也是开发区加快创新转型升级、推进二次创业的关键时期。合肥经济技术开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，主要阐明开发区战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是指引全区人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。第一篇发展基础和发展环境第一章发展基础“十二五”时期，全区上下积极适应发展新常态，全面推进科学发展、率先发展、和谐发展，经济社会发展迈上了新台阶。经济实力显著增强。“十二五”期间，地区生产总值由381.4亿元增加到819.6亿元，年均增长16.5%；规模以上工业总产值由1077亿元增加到2716.6亿元，年均增长20.3%；财政收入由51.5亿元增加到123.6亿元，年均增长19.1%；全1社会固定资产投资累计完成2207.5亿元，年均增长13.7%；社会消费品零售总额由23.7亿元增加到118亿元，年均增长37.9%。2014年，开发区荣膺全省开发区综合竞争力、转型发展能力双冠王，成为国家首批低碳工业园区试点，荣获“安徽省...
