创建特色小城镇经验介绍材料近年来，为贯彻落实国家、省、市特色小镇创建工作部署，切实搞好我市的特色小镇创建培育工作，我们组织开展了特色小镇建设情况调研、一镇一策研究、一镇一业研究、专项规划编制、示范试点推荐申报等活动，促进特色小镇建设发展步入正轨。一、我市特色小镇建设发展的基本情况近年来，我市坚持分类指导、示范带动、梯次推进、共同发展的思路，聚焦支撑我市长远发展的装备制造、新材料、新医药、新能源等新兴产业，兼顾名优酒水、柳编、奇石、石雕、中医药、蔬菜、罐头等传统经典产业，打造了木业小镇、静脉小镇、罐头小镇、美酒小镇等一批镇园合一、产城融合的特色小镇，并扶优扶强，推荐列入国家、省创建计划。目前，我市共有30个镇获得全国重点镇、全国美丽宜居小镇、中国特色小镇、省级示范镇、省级特色小镇、省级宜居小镇等省级以上称号，义堂、探沂、马站等12个镇列入全国、全省示范试点，褚墩、地方、兰陵等5个省级特色小镇创建培育全面启动，省级示范镇、市级优先发展重点镇的典型示范作用进一步发挥，特色小镇建设发展步入正轨。二、主要做法和措施（一）坚持统筹兼顾，科学定位小城镇发展思路。近年来，按照市委十二届八次全委会（扩大）要求，我市坚持分类指导、共同发展的思路和特色建设、梯次推进的原则，明确小城镇发展定位和任务目标，持续加大扶持力度，促进小城镇健康跨越发展。（二）坚持梯次推进，分类建设特色城镇。紧密结合实际，梯次推进小城镇建设。对规划保留的强镇，结合发展实际和资源禀赋，打造了探沂、义堂、许家湖、马站等一批文旅名镇、工业重镇、商贸强镇、风情小镇。对产业特色突出的兰陵、地方、褚墩等镇，加大产业扶持，培育优势产业，加快基础设施建设，促进以产兴城、产城融合，打造特色小镇。（三）持续强化组织保障，提升管理水平。为强化对小城第1页共4页镇建设的组织领导，市委市政府先后印发《关于成立加快小城镇建设领导小组的通知》、重点镇行政管理体制改革实施方案、《关于调整XX市城镇化工作领导小组的通知》等文件，建立了市委市府主要领导任组长，市委市政府6位班子成员任副组长，市直38个部门的主要负责人为成员的领导小组，组建了28名市级领导分工联系、36个市直部门现场帮扶、市直部门12名县级干部挂职县区委常委、24名科级干部挂职重点镇副书记、副镇长的规范化、无缝隙的重点镇帮扶队伍，优先选派第一书记到重点镇村庄任职。确定了三办五中心四平台体制、下放管理权限、加大财政扶持、完善配套政策等扩权强镇举措，有力地保障了重点镇组织建设，促进了体制机制建设。（四）综合施策，促进特色小镇建设和培育。一是持续加强业务指导。近年来，制定出台工作意见、实施方案、工作要点等一系列政策措施，组织开展专题培训，显著提升了小城镇建设队伍整体素质和水平，促进了镇域经济发展。二是不断强化政策扶持。通过体制改革、行政放权、税费减免、财政扶持、用地指标投放、飞地经济、三引一促等综合施策，大力推进百镇建设示范行动，效果明显。20XX-20XX年间，共安排市级财政专项资金3.89亿元，争取上级专项资金7.05亿元。其中24个镇示范镇（重点镇）公共财政收入连续实现两位数增长。完成招商引资项目1000多个，合同金额达3260余亿元。三是积极协调项目落地。积极协调、争取棚户区改造、贷款贴息等项目落户小城镇。积极引导争先创优，促进区域内传统村落、宜居村庄、乡村旅游点建设打造，争创名牌。积极引导开展改厕+硬化、美丽乡村创建、宜居小镇、宜居村庄等活动，进一步优化了特色小镇发展环境。三、存在的突出问题和不足（一）对特色小镇建设的认识不到位，发展理念普遍不清晰。相比较浙江产、城、人、文四位一体的发展理念，我市小城镇建设普遍存在发展理念不清晰，发展思路连续性差，功能定位不清晰等问题。主要表现在对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和先进经验学习不够；小城镇建设思路不开阔，对小城镇的长远发展缺乏深层次思考；对如何处理好城第2页共4页镇化与工业化、农业现代化、社区建设现代化等方面的内在关系研究不深，缺乏主观能动性，对小城镇建设缺乏行之有效的思路和...
