村两委换届工作讲话省委、省政府召开这次会议，主要是对全省村两委换届选举工作进行安排部署。一会儿，省委常委、组织部长梁滨同志还要作重要讲话，请各级各部门认真抓好落实。下面，我先就村委会换届选举工作讲几点意见。一、周密安排部署，扎实做好各项准备工作党的十七届三中全会把农村基层组织进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障作为20XX年农村改革发展的基本目标任务，并作出了深入开展以直接选举，公正有序为基本要求的民主选举实践的重要部署。认真组织好这次村级组织换届选举工作，是贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要举措，事关农村改革、发展和稳定大局。各级政府要提高认识，切实把这项工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，精心组织，周密安排，保证村委会换届选举公正有序进行。（一）深入调查研究，制定实施方案。深入细致地调查摸底，研究制定好工作方案，是做好换届选举工作的基础和前提。据统计，在第七届村委会换届选举中，全省有248个村因派性严重、村情复杂等原因未能选出新一届村委会。这些村虽仅占全省总村数的千分之五，但它的负面影响不可轻视。各地要在村委会换届选举前，深入调查研究，掌握村情民意，在广泛征求意见的基础上，制定切实可行的换届选举工作方案和工作预案。特别要对情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散、群众上访较多的重点村、难点村，有针对性地制定选举工作方案，进行重点指导和督导，确保换届选举工作顺利进行。（二）搞好宣传引导，营造良好氛围。实践证明，宣传引导工作做得越细、越到位，一次选举的成功率就越高。各地在选举前要通过会议、广播电视、报刊杂志、板报宣传栏等多种渠道，采取发放明白纸、张贴标语等灵活多样的形式，广泛宣传村委会选举的有关法律法规，把选举的意义、目的、方法、候选人条件及程序告知选民，做到家喻户晓、人人皆知。从而把干部群众的思想认识统一到《村委会组织法》和《XX省村民第1页共5页委员会选举办法》上来，形成广大选民主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。（三）加强骨干培训，提高工作水平。培养一支既了解农村情况，又熟悉法律法规和选举程序的换届选举工作骨干队伍，是做好选举工作的重要保证。各地要结合实际，通过集中培训、模拟选举、以案说法、巡回指导等灵活多样的方式，加强对选举业务骨干和基层干部的培训。省要重点抓好对市、县两级指导换届选举工作人员的示范培训；市、县、乡要按照分级负责的原则，分级分批搞好换届选举工作人员的培训，使他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高组织、指导换届选举工作的能力，提高依法处置突发事件和复杂问题的能力。（四）做好届满审计，积极探索新的选举方式。各县、乡政府要按照中办发〔2004〕17号文件关于村干部任期届满或离任时必须审计的要求，认真组织农业、审计、财政等部门共同做好第七届村委会的届满审计工作。对审计出的问题，严格按照有关法律法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布处理结果。同时，要积极探索村委会换届选举的新方式。一是推行任期目标承诺制。在举行选举前，候选人要提出自己的任职设想、工作目标和措施办法，在党员大会和选民大会上进行竞职陈述，作出目标承诺。竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员和群众的监督。二是开展村委会自荐直选试点。每个县（市、区）可选择部分工作基础好、村情稳定的村进行自荐直选试点。试点乡、村须报所在设区市的村两委换届选举工作领导小组批准。三是试行女性候选人定位产生制度。提名候选人时，可在提名票上专门设置女委员栏目，鼓励选民提名女性候选人。在主任、副主任、委员职务上都没有女性候选人的情况下，可将1名符合候选人资格条件、得票最多的女性选民确定为委员的正式候选人。二、严格依法办事，切实保障广大选民的民主权利搞好村委会换届选举，必须充分发扬民主，切实保障广大选民在选举各环节中的民主权利，使村委会选举真正体现农民第2页共5页群众的意愿。《村委会组织法》、《XX省村民委员会选举办法》、中组部、民政部《关于认真做...
