林业金融改革助推农业发展研究XX县区是浙江的油茶大县，有着悠久的油茶生产历史和良好的生态、立地条件，素有“浙南油库”之美誉。近年来，XX县区在省、市林业局的科学指导下，在县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市林业工作精神，以深化林业综合改革为总抓手，林地流转、林权抵押贷款、公益林补偿收益权质押贷款和“最多跑一次”改革等创新措施多管齐下，为林业产业特别是油茶产业发展提供了充足的土地、资金等要素保障，助推油茶产业大发展。截至目前，全县油茶林总面积达30.01万亩，其中新造林面积8.6万亩，集中连片500亩以上的基地有32个、1000亩以上的基地有13个。20XX年全县林业总产值50.38亿元，比上年增长12.92%，其中油茶产业产值5.44亿元，为“美丽青田、幸福侨乡”建设做出了贡献。林业金融改革为油茶产业发展开辟资金渠道青田以公益林补偿收益权质押贷款盘活村集体经济，20XX年结合XX县区实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的工作，在全县200个经济薄弱村推进了以村集体的公益林补偿收益质押贷款工作，共获贷款2000多万元，用于油茶产业发展和项目建设，持续获得财产性收入，为发展村级集体经济培育新的增长点。积极推行林权抵押贷款，近5年来，累计发放林权抵押贷款6241户，放贷金额达15.5亿元，引导林农发展油茶。加强政、银、企合作，引导银行采取直接抵押贷款、联合担保贷款等多种形式投放油茶产业贷款业务，联合青田农商银行推出山茶油专项贷款，针对油茶种植环节资金缺口，按照基准利率办理贷款，用于发展油茶产业。截至目前，全县山茶油专项贷款余额9500余万元，有效缓解经营者在油茶投产前5年的投资压力。林地流转助推油茶基地大发展青田出台专项土地流转政策，对流转林地连片面积达50亩和200亩以上的，分别给予流入方补助50元/亩和100元/亩。通过政策引导，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶林基地建设，推进规模化、集约化第1页共4页经营。积极总结推广成功经验，在实践中探索出“林地入股”“土地分红”以及两种方式相结合的模式，并在全县推广应用，既消除了林农失地的担忧，又解决了经营者无地开发的难题和后顾之忧。船寮镇石盖口村联众果蔬种植专业合作社，以“林地入股”成功流转开发油茶基地5000余亩；章村乡黄山头村以“土地分红”形式，流转1000多亩老油茶林，进行统一开发。青田还加大林地流转办证力度。截至目前，已登记备案林地流转233宗，流转面积6.69万亩；办理林地经营权流转证36本，流转面积达1.36万亩。通过林地流转政策，青田有效盘活闲置林地资源，促进油茶基地规模化大发展，近几年累计新造油茶林8.6万亩，累计抚育油茶低产林10万亩。新型林业经营主体为油茶产业发展添活力通过精准招商，聚焦青田30万亩油茶、10万亩毛竹产业和森林旅游的发展，积极运用“华侨要素回归”“青商回归”等商业投资平台，吸引在外华侨、青商回乡投资油茶产业，引导促进其回归从事林业产业。据不完全统计，青田共吸引华侨、青商资本1.5亿多元，建成油茶基地25处。创新模式，大力培育林业龙头企业、专业合作社、森林人家、专业大户等新型林业经营主体。探索总结出了“土地入股+保底+分红”“土地入股+销售分红”“龙头企业+专业大户+农户”等新型经营主体模式。截至目前，全县新型林业经营主体有230多家，其中林业龙头企业2家、市级示范社2家。通过社会化服务，引导经营主体成立县油茶产业农合联和油茶产业协会，形成了一套“产业农合联（产业协会）+基地+农户”“发展中心+基层林科站+农户”的工作机制，为油茶产业发展注入新活力。改革管理机制保障油茶产业健康发展单独设立县级油茶产业发展中心XX县区油茶科学研究所，成立县农业发展有限公司，主导油茶加工、销售，从机构上保障油茶产业发展。在局机关推行“大科室制”改革，提高工作效率，整合工作力量和资源，按照科室业务相近、工作季节性特点等原则，将职能相近的科室整合设置，实现“瘦身强体”，增加干事活力。以项目管理改革促进林业项目规范化运行，制定完善全局工作规则、财务管理、林业项目资金管理等一系列第2页共4页制度，保障产业健康发展。油茶林...
