村卫生室整顿实施办法规范村卫生室建设与管理，有利于优化我区农村卫生资源配置，提高农村卫生资源利用率和村卫生室综合服务能力；有利于规范农村医疗卫生市场，确保农民群众的身体健康和就医安全，提高应对农村重大疫情和公共卫生突发事件的能力；有利于保障新型农村合作医疗顺利实施，推进社会主义新农村建设，促进我区农村和谐发展。为适应新形势下农村卫生工作需要，提高人民群众健康保障水平，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔〕13号）、《医疗机构管理条例》（中华人民共和国国务院令第149号）、《乡村医生从业管理条例》（中华人民共和国国务院令第386号）、《省村卫生室管理办法》（卫发〔1997〕191号）以及《省村卫生室建设标准（试行）》（卫发〔〕28号）等有关法规和文件精神，结合实际，制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻新时期卫生工作方针，以提高卫生资源利用率为重点，按照“政府以奖代补，村医联合自助；建设因村制宜，资产归集体所有；村医自主经营，业务规范管理”的思路和方便群众、合理布局、规范建设、一体化管理的原则，优化资源配置，推进村卫生室建设提档升级，满足农民群众医疗、卫生和保健的基本需求。二、目标任务村卫生室整顿建设的目标是。通过整顿建设，实现村卫生室“布局合理、设置达标、功能完善、管理规范、合法执业”的目标，建立集疾病预防、妇幼保健、基本医疗和健康教育于一体的村级卫生服务机构。三、整顿建设原则（一）合理设置的原则。村卫生室的设置主要依据服务范围、服务人口、交通状况、村落布局等实际情况确定。原则上实行一村一室，服务人口过多、交通不便或自然村落分散并且能够保证规范设置条件的村，可以增设一个诊疗点。第1页共5页（二）联合共建的原则。村卫生室由区政府、村委会、村医联合共建。已有村集体卫生室的，按照《村卫生室建设标准》整建到位；无村集体卫生室，但村集体有闲置房屋可以利用的，由村委会无偿提供村卫生室使用，并按《村卫生室建设标准》整建到位；既无村集体卫生室，村集体又无闲置房屋可以利用的，由村委会在村委会办公场所附近或在本村人口集中、交通便利的地段新建村卫生室。新建村卫生室所需土地由村无偿提供。整建资金由区政府和村医共同负担。区政府采取“以奖代补”的形式，对新建达标的村卫生室按1万元/村卫生室的标准予以奖励；对改扩建达标的村卫生室按5千元/村卫生室的标准予以奖励。力争用三年时间使全区所有的村都有一所合格的村卫生室。各镇可根据村卫生室整建工作的需要，给予一定的物力、财力资助。建设资金缺口部分由村医共同出资（不低于5000元）解决。鼓励社会捐资助医，捐建村卫生室。村卫生室所需医疗设备由村医负责购置。村卫生室房屋建设要坚持统一的标准和模式。凡新建的村卫生室要严格按照设计图纸进行施工建设，改扩建的村卫生室要尽量接近设计图纸要求。（三）市场准入的原则。达到《省村卫生室建设标准（试行）》（卫发〔〕28号），依法取得《医疗机构执业许可证》方可执业。一是村卫生室基础设施必须达到规范化设置要求。村卫生室基本业务用房必须达到三间房屋以上，其中中心村卫生室业务用房120～160平方米，一般村卫生室业务用房60～100平方米，符合卫生要求，至少分设四室（诊断室、治疗室、观察室和药房）；必须与生活区分开，保持独立。村卫生室还应配备必要的诊疗设备和药品。二是村卫生室人员按所辖村人口的1～2‰配备，一般最多不超过4人，其中要有1名女性乡村医生或专职女保健人员，有条件的要配备能掌握和应用中医药诊治常见病和多发病中医药人员。村卫生室执业人员必须取得《乡村医生执业证书》或《执业（助理）医师证书》。乡村医生的任用，以村为单位，在现有的村卫生室符合条件的执业人员中竞争上岗、择优聘用。合格乡村医生达不到应配人数的第2页共5页村卫生室，由区卫生局采取公开招考的方式，从包括原卫生所改制人员在内的符合条件的卫生专业技术人员中招聘产生，补齐应配名额。（四）一体化管理的原则。整建后的村卫生室，为非营利性独立经营的医疗卫生机...
