林业生态补偿政策摘要林业的发展存在着非常强的经济外部性。在新的形势下，我国的林业建设正在从以采伐木材为主转变成为以生态保护和生态建设为主，林业生态补偿机制也变得越来越重要。本文结合当前我国林业生态补偿机制存在的问题，提出了建立健全我国林业生态补偿机制的对策建议。关键词林业；生态补偿；机制中图分类号s7文献标识码a文章编号1674-6708（20XX）35-0038-020引言林业的发展能够带来巨大的好处，一方面可以提供给人们纤维、燃料、木材、维生素和药物等各种各样的产品；另一方面，有利于保持生态平衡、减少自然灾害的发生率。因此，非常有必要探讨林业生态补偿机制，充分发挥林业建设的作用。1当前我国林业生态补偿机制存在的问题1.1当前我国林业生态补偿机制的灵活性不够当前我国林业生态补偿机制主要依靠国家财政拨款，一方面，全社会的积极性没有充分的调动起来；另一方面，一些地区存在着依赖思想，只等着国家的财政补贴。1.2当前我国林业生态补偿机制的科研基础薄弱森林、湿地的生态效益是非常巨大的，但是，由于我国的林业生态补偿方面的科学技术的限制，真正意义上的生态补偿仍然未能实现。1.3补助标准没有考虑到地区差异我国目前没有根据耕地的土地产出率、农民育苗的管护费用、农民的平均消费水平等等，确定出相应的补偿标准。仍然没有将生态学效益和当前的经济效益社会效益进行有机的结合，导致我国林业生态补偿机制很难融入到我国经济社会发展的综合决策中来。1.4对于环境保护和生态补偿的认识不足许多人目前仍然没有认识到环境保护和生态补偿的重要性。第1页共4页2建立健全我国林业生态补偿机制的对策建议面对当前我国林业生态补偿机制存在的问题，我们必须认清形势，居安思危，奋起直追，按照科学发展观的要求，采取措施，建立健全我国林业生态补偿机制。2.1调整优化我国林业生态补偿的资金支出结构根据建立健全生态补偿机制的需要，必须对财政支出结构进行深入调整优化。我国林业生态补偿的资金支出必须重点转向重要生态功能区、欠发达地区、水系源头地区和自然保护区，尤其对于生态环境保护作用相对来说更加显著的区域性、流域性重点环保项目要进行优先支持，同时，将大量资金投入到防治区域性、流域性污染等方面，并且，增加对于开发和应用污染防治新技术新工艺的资金投入。2.2建立健全环境保护和生态补偿的相关税收制度建立健全环境保护和生态补偿的相关税收制度，让保障林业生态补偿机制的思想深入人心。相关部门必须加大生态补偿税的力度，开设新的环境税，对于当前的资源税进行进一步的调整和完善。建议将矿藏资源和非矿藏资源纳入到资源税的征收对象中来，同时，设立水资源税，增加森林资源税和草场资源税，将当前根据应税资源产品销售量来计算资源税的方式转变成根据实际产量来进行计算，对于稀缺的不可再生资源的资源税要加大力度。这些环境保护和生态补偿的相关税收制度的设立，一方面有利于生态资源的开发利用率的提高，另一方面，有利于生态补偿功能的增强。2.3加快林业生态补偿技术研发和创新优化林业生态补偿技术创新与转化的政策环境，加强林业生态补偿高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的林业生态补偿技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展林业生态补偿国际科技合作，与相关国际组织和国家建立林业生态补偿合作机制，积极引进国外先进的林业生态补偿技术和管理经验，不断拓宽林业生态补偿国际合作的领域和范围。2.4大力促进排污权交易等市场化生态补偿模式的运用排污权交易是污染物防治的一种重要经济手段，它是当前第2页共4页受到各国关注的环境经济政策之一。首先，各级地方政府必须积极探索资源使用权、排污权交易等市场化的补偿模式，从而有效的达到减少污染和环境保护的目的。各级地方政府应该引导当地人士积极参与到保护环境和减少污染的行动中来。其次，培育资源市场，开放生产要素市场，促进资源的资本化和生态的资本化，使环境要素的稀缺程度能够通过环境要素的价格达到切实的体现，从而实现节约资源和防止污染的双重优势。第三，各级地方政府必须建立健全水资源合理配置和有偿使用制...
