创新和改进农村基层党组织建设党的十七大对农村基层组织建设提出了新要求。如何实现，是摆在各级党委面前的一项重要任务。笔者认为创新和改进农村基层党组织建设，要重点从四个方面入手，抓好农村党建示范点建设、促进农村党员先锋作用发挥、狠抓农村党支部书记队伍建设、不断增强农村基层党建合力。一、抓好农村党建示范点建设农村党建示范点的引导带动作用是农村基层党建工作的关键。因此，应充分发挥典型的引领、示范和辐射作用，把党建示范点建成新农村建设示范村、城乡一体化示范村、城乡等值化示范村。通过选树农村基层组织的先进典型，全面推进党的基层组织建设。应从三方面入手，大力开展农村党建示范点创建。一是高起点选拔。每年由村申报、镇党委把关、县委备案的方法，确定重点创建村。二是高质量建设。结合社会主义新农村建设目标，逐村制定科学合理的创建规划，整合各种行政资源、惠农支农政策、财政帮扶资金向创建村倾斜，形成帮建合力。三是大力度推介。通过现场观摩、事迹报告、宣传报道等形式进行广发宣传，推广经验做法，每年进行考核验收，大张旗鼓地进行表彰奖励，县委设立专项奖励基金，对创建典型村进行重奖，营造良好的创建氛围。二是促进农村党员先锋作用发挥农村党员先锋模范作用发挥的好坏是农村基层党建工作的重点。因此，应创新农村党员发挥作用载体，搭建农村党员服务群众的平台，彰显党的先进性，发挥农村党员的先锋模范作用。为激发和调动广大农村党员建设社会主义新农村的积极性和主动性，促进农村党员更好地发挥先锋模范作用，应在农村党员中开展以“定岗位、定职责、公开承诺”为内容的“双定一诺”活动。按照社会主义新农村建设目标要求，设立党建工作岗、发展经济岗、科技示范岗、参政议政岗、民主监督岗、扶贫帮困岗、文明新风岗、村容管理岗、维护稳定岗等岗位。参加活动的党员是组织关系隶属于农村党组织、能够正常行使党员权利、履行党员义务的农村党员，岗位责任依据党员的自第1页共3页身素质和工作实际确定。回村的离退休干部职工党员、现任村干部党员、文化水平比较高的党员、党小组长可设定党建工作岗、参政议政岗；务工经商、种养大户、经济基础比较好、具有致富产业的党员一般可设定发展经济岗、科技示范岗、扶贫帮困岗；村民代表和两议组织中的党员、离任村干部党员一般可设定参政议政岗、民主监督岗；从事家务和务农党员、年龄比较大威信高的党员、回乡退伍军人党员一般可设定文明新风岗、村容管理岗、维护稳定岗。凡有能力履行义务的党员都要主动申报认领岗位，可以一岗多人或一人多岗；对年老体弱、丧失劳动能力等特殊情况的党员，经村党支部同意，可不参加认岗。三是狠抓农村党组织书记队伍建设农村党支部书记素质的高低是农村基层党建工作的基础。农村党支部书记是农村党员群众开展各项工作的“领头雁”，是党的政策的执行者，其素质的高低直接影响党的大政方针在农村的落实和执行，因此，应拓宽视野、广纳群贤，选好配强农村党组织班子。应四项措施，加强农村党支部书记素质。一是抓任用，提高班子质量。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，扩大选人视野，拓宽选人渠道，通过请企业老板回村“主政”、聘退休干部入村“当家”、选大学生进村“为官”、派机关干部到村“任职”、让退伍军人在村“理事”等方式选配村官，改善农村干部的年龄文化结构，建设一支高素质的干部队伍。二是抓培训，提高综合素质。实行培训上管一级，县委负责培训书记、村主任，镇负责培训其他两委干部。通过分类培训、参观考察等形式强化培训，增强效果。三是抓论坛，丰富工作方法。广泛开展党支部书记论坛，通过集中交流经验研讨问题，达到经验共享，共同提高的目标，提高村干部执政水平。四是抓激励，调动工作激情。实行目标考核，提高创新和奖励工资权重。把工作实绩突出的村书记优先推荐为党代表、人大代表、政协委员和各类先进模范人物。四是不断增强农村基层党建合力各级党委抓农村基层党建的合力强不强是农村基层党建工作的保证。各级党委对农村基层党建工作的重视程度，直接影第2页共3页响着农村基层党建工作的成效。应从三方面入手，形成强化...
