村支两委工作的调查与思考今年是村支两委班子换届年，也是村支两委由3年改为5年以后的第一次换届选举，为了配合乡党委、乡人大、乡政府切实搞好即将开始的换届选举工作，真正把政治素质过硬、工作作风踏实、协调能力强、作风民主正派的人通过这次换届选进新一届村支两委班子，政协赵湾乡活动组最近抽调专人对该乡村支两委换届前的情况进行了专题调研，为顺利推进该乡的换届选举工作奠定了基础。一、基本情况该乡共有10个行政村，30个村民小组，3081户，12054人。现任村支两委班子成员37人，其中：女干部10人，大专学历1人，中专及其以下的36人，年龄在40—45岁以上的20人，40岁以下的16人，整体结构基本合理。二、村支两委换届的有利条件和存在问题（一）有利条件1、有成功的换届选举工作经验作铺垫。通过2003年的换届选举工作，该乡积累了符合本乡工作实际的基本经验，对换届中可能出现的一些消极现象有了预测、掌握、遏制，能够保证换届前的风清气正，为本次换届打下了较好的基础。2、有优秀的农村人才工作队伍打基础。目前在赵湾乡工作的乡干部，大都是在山区工作时间较长的“老干部”，有丰富的农村工作经验，特别是换届选举工作经验，对指导各村的选举可以起到中流砥柱的作用；另外，通过过去开展的一系列党员教育活动，各村已有针对性地把经济能人选入现任村“两委”班子加以培养锻炼，使他们熟悉村组事务，乡土秀人才己具备了进入村“两委”班子，参与村“两委”事务的能力，一批村“两委”委员已具备了独当一面资格与能力，群众也比较信得过，这为村“两委”换届选举选出好“班长”打好了基础。3、有强力的组织基础作保障。成立了乡、村两级工作领导小组，及早部署换届选举工作；培养了一支群众信得过、有凝聚力、有战斗力的村级干部队伍，村支两委班子目前仍然是换第1页共4页届工作的主力军，即使换届在即，也能平心静气把各项工作做好。4、有广泛的群众参与作支撑。绝大多数村民都有较好的政治素质和正确的认识与定位，能够以主人翁姿态参与选举工作。（二）存在问题。通过调查发现，该乡村级换届选举工作也还存在着一些不可忽视的问题，处理不好，对这次换届选举工作有可能造成一些负面影响，主要表现在四个方面：1、部分村“两委”干部存在不稳定的思想认识问题。部分村“两委”干部担心工作中坚持原则会对自己带来影响，有怕得罪人的思想，少数对连任无望的村“两委”干部，不认真履行职责，对现在担任的工作敷衍塞责，影响工作正常开展；极少数村干部心理不平衡，抱着“有权不用，过期作废”的思想，不执行公开办事制度，从中谋取私利。2、部分村历史遗留问题为换届选举埋下了隐患。全乡除青龙山村是无债村外，其他村均存在历史欠债问题，有些甚至是呆帐、现象帐，收回无望，有的村组账务由于时间过长难于理清，群众意见大。部分村任期承诺解决一些群众反映意见较大的问题迟迟得不到解决，群众对村“两委”出现信任问题。3、外出务工经商群众较多，增加了选举组织的难度。“打工经济”的兴起，造成了该乡大量的农民举家外出，在选举时，除部分法制意识较强的群众有可能返乡参加选举外，大部分外出人员均不能返村参选举，势必会让部分群众产生选举不民主的想法。特别是举家外出的这部分群体，大多去向不明，地址不详，给选举工作增加组织难度。4、农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。全乡农村党员队伍年龄结构均有不合理现象，有能力的年轻人大部分长年在外，农村党员发展效果不是很明显，党员队伍出现脱节，现有的党员不仅年龄大文化低，而且思想跟不上形势，群众公认并且有一定威信的经济能人、发展能人，嫌村组干部报酬低、无干头，还没有外出务工实惠，不愿进入村“两委”。选人面窄，仍然是换届选举工作中不容忽视的问题。第2页共4页三、搞好村“两委”换届选举工作和加强村“两委”建设的对策和措施1、加大农村基层民主政治建设，强化村民自治意识。要进一步理顺“两委”班子关系，加强农村群体的领导核心作用，强化党组织的整体功能。要进一步建立健全群众参与管理的有效机制，充分调动群众参与村级事务管理的积极性，还权于民，让群众有...
