从四个方面完善农村基层党组织规范化分级管理机制××县从四个方面完善农村基层党组织规范化星级管理机制为推进三级联创活动深入开展，加快社会主义新农村建设步伐，××县探索实施了农村基层党组织规范化星级管理机制。这一新举措实施三年来，在加强基层党组织建设、维护农村稳定、促进农村发展上，都起到了积极的推动作用。今年初，市委对××县农村基层党组织规范化星级管理机制做了进一步的总结、修订和完善，在全市进行推广。围绕深入贯彻落实好市委对这项工作的要求，确保农村基层党组织规范化星级管理工作继续走在全市前列，发挥示范和标杆作用，××县结合本地农村基层党组织建设实际情况，不断探索深入实施规范化星级管理的新办法。一、突出星级评定标准的导向性。紧紧围绕社会主义新农村建设“二十字”目标和基层组织建设“五个好”要求，精心设计星级评定的内容和标准，引导基层党组织聚精会神地投入到新农村建设的实践中。星级评定的具体内容主要包括三个方面：一是新农村建设的成果。包括项目建设、纳税、阶段性中心工作、稳定、计划生育等。二是基层组织建设的成绩，包括党支部班子自身建设、两室建设、党员队伍建设等。三是群众的满意度。在设计星级评定内容和标准上，突出了新农村建设这个主题，充分发挥了星级管理的导向作用。二、注重干部经济待遇的层次性。工作完成得好，支部星级就高，干部的津贴就多。适当拉开不同星级间农村干部津贴的档次，把奖优罚劣落到实处，充分发挥星级管理的激励作用，引导全县农村党支部更好完成工作，争创更高星级。一星级农村党支部书记每年星级津贴仅500元，而八星级农村党支部书记每年8000元。村里其他干部的星级津贴按一定比例随着支部书记来定，村主任按党支部书记的75％、其他成员按支部书记的40－50％执行。星级津贴由县财政列支，每月发放，直接打第1页共2页入村干部个人工资卡中。星级津贴的实行，激发了农村干部干好事业、争创更高星级的热情。三年来，中低星级农村党支部的星级档次，都有了不同程度的提高，县财政用于星级津贴的资金也由2004年的130多万元，增加到2006年的210多万元。三、实行支部管理的等级化。高、中、低星级党支部之间，在发展基础、发展目标、发展速度上都有一定差别。在加强农村党支部建设上，针对不同星级的具体情况，实行等级化管理。如在工作要求上，依据不同星级确定年度工作目标。低星级村突出定位于打基础、尽快改变落后面貌；中星级村要努力实现上档升级；高星级村要力求更大发展，继续当好标杆，确保工作不滑坡。通过实行等级化管理，把两头和中间支部都有效地管了起来，实现了全县农村基层党组织的整体推进。八星级农村党支部从2004年的10个增加到2006年的28个；五星级以上的农村党支部由2004年的87个增加到2006年的135个；一星及不定星的农村党支部由2004年的82个减少到2006年的32个。四、强化工作运行的程序性。坚持依法、民主和合理、效率的原则，健全工作制度，规范工作程序，严格工作纪律。一是在财务管理上，进一步完善了以“村财乡管”为核心的财务管理体制。全县所有村街的帐簿、资金均委托所在乡镇管理。各村取消会计员，设立报账员，建立3－7人的村民理财小组。村级财务开支实行支部书记、村主任和村民理财小组长“三签”。大额度资金的使用，要事先向乡镇党委、政府报告批准。二是在村级事务处理上，出台《农村“两委”工作程序》，在两委联席会议、公益事业立项、村务公开、计生指标发放、划批宅基地、集体林木采伐、救灾救济款发放等十四个方面，制定了工作流程图，把民主理事、照章办事落实在每一项具体工作中。三是出台了《关于对农村干部失职行为实行责任追究的有关规定》，对不按程序办理村务财务以及有失职行为的村干部实行责任追究，根据情节轻重给予相应处理。1第2页共2页
