公众责任保险法律问题1公众责任保险概述1.1概念公众责任保险，又称普通责任保险，是指承保被保险人在经营地域范围里所进行生产、经营等活动时，因发生意外事故而造成他人人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担经济赔偿责任的保险。1.2公众责任保险在我国的发展状况及其原因1.2.1发展状况改革开放之后，随着市场的经济的繁荣，公众责任保险应运而生。20世纪80年代初，由中国人民保险公司试办了公众责任保险和与其业务接近的范围内的一些专业险种。之后，太平洋保险、平安保险等公司也推出了这些业务。1999年起，中国人保开设的公众责任保险在全国推广实施。2006年，公安部、保监会发布了推进火灾公众责任保险的通知。目前，地方政府亦在着力推进当地公众责任保险的试点工作。20XX年12月28日，“20XX年中国保险十大新闻”出炉。在这次会议上，来自保险业监督管理层、行业协会、保险学会的相关负责人以及国内外保险机构代表，评选出了20XX年保险业的重大新闻。与此同时，会议还对去年保险业发生的其他重要事件给予了关注和点评。在评选会上，位列第三名的是重大安全事故的频发显示出公众责任保险的“缺位”。上海地铁追尾事故、“7X8226;6”北京地铁四号线电梯逆行事故、“7X8226;23”温线动车事故、“9X8226;9”昭阳沉船事故等，仅仅是发生在20XX年的重大事故的冰山一角。在过去的一年中，发生在我国的安全事故中，死伤10人以上的近40起，造成了521人死亡，499人受伤的悲剧。频发的公共安全事故引起了广大群众对公众责任的广泛关注，也引发了与会代表的激烈讨论。专家们对以上事件作出了如下点评：目前我国公众责任险发展缓慢，其功能没有得到充分发挥，公众责任险的低投保率与频发的安全事故带来的灾难性后果形成了巨大的反差。此次会议上还提到，我国目前的责任保险在财产保险市场所占的比重低于4%，与国内生产总值之比仅为0.03%上下，分别仅为国际平第1页共5页均水平的三分之一和十分之一。1.2.2原因众所周知，企事业单位在经营中会有不确定的安全事故发生，这样，就会有经济赔偿责任需要承担，他们会遇到各种风险。从险种本身看，公众责任险是一个转移风险的重要途径，但现实中却没有得到应有的重视。过去当火灾等事故发生时，企事业单位往往会因巨额的赔偿金导致破产，面对众多不特定的受害人，出于大局的稳定，政府被迫替其埋单。公众责任险不仅使众多受害者及时得到赔偿、使企业转嫁风险，还可以使政府减轻负担。总结公众责任保险在我国发展缓慢的原因，大致有如下几点：首先，企事业单位对公众责任保险认识不足。业内人士表示，公众责任事故的发生率不高，不少企事业单位在在权衡后，没有选择此险种;其次，保险公司没有动力，积极性不高;再次，法律环境、政策环境不够完善。为了扭转公众责任保险在我国发展缓慢的现状，充分发挥其在化解民事纠纷、转变政府职能、企业健康发展等各个方面的优势，必须从公众责任保险的若干法律问题入手。2公众责任保险的法律基本原理2.1公众责任保险的利益平衡2.1.1责任保险中的利益平衡在责任保险中，利益平衡是人们探索解决社会矛盾的必然结果。不同的利益主体对责任保险有不同的期待和价值需求，而责任保险各方利益又具有统一性和对抗性。然而，责任保险的利益平衡不是一成不变的，它受到一国不同时期政治、经济、文化等多方面的影响和制约，从这个意义上讲，它亦是动态发展的过程。2.1.2公众责任保险的利益平衡公众责任保险在责任保险利益平衡理论中体现的是对违背公共利益的平衡。公众责任保险所承保的危险，限于被保险人因为一次事故或者保险期间的任何事故对社会公众成员承担的赔偿责任。所以，责任保险中的社会公共利益在此时显得尤为重要。如果社会公共利益遭受侵蚀，那么可以断定整个社会将出现严重的不公平和不公正现象。所以，全面完善和维护社会公共利益是十分重要而迫切的。涉及个案时，当一个公共场所经营者在选择险种时，此时作为投保人（被保险人）的他只选择雇主责任保险而没有选择公众第2页共5页责任保险时，他其实忽略了当一起事故发生时对第三人利益的保护;当第三人利益无法得到保护时，就会对社会公共利益造成损害，...
