履行职责应当树立“三种观念认清和把握县级局职能,是为了自觉有效地履行各项职责
笔者认为,积极主动地履行县级局职责,应当从澄清认识,统一思想入手
需要立足县级局的实际,结合现行组织结构、经营模式以及网络建设的现实要求,纠正偏差,统一认识,着力在广大干部职工中树立“三种观念”:1、树立“主体”观念随着行业推进深层次体制改革,卷烟经营方式将发生重大变革,销售网络将在全国市场的背景下布局和构建,县级局的职能必然随之做出新的定位
国家局在《加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见》中指出:县级烟草专卖局是“烟草专卖的行政执法主体”,“是专卖管理体制的基础阵地,对专卖制度和专卖执法发挥着重要的基础性作用”,“承担着行业内部专卖管理监督、市场监管,打私打假,烟草专卖零售许可证管理等重要职责
”加强县级局专卖管理工作,是坚持和巩固专卖制度的本质要求,是规范卷烟市场秩序的现实需要,是加强内部专卖管理监督的必然选择
县级局专卖管理工作的性质任务和作用,决定了县级局专卖执法的“主体”地位
各级领导特别是县级局的专卖管理人员,要从牢固树立“维护国家利益,维护消费者利益”行业共同价值观的高度,充分认识县级局专卖管理工作的重要意义,自觉树立“主体”意识,健全专卖管理机构,强化专卖队伍建设,完善各项管理、考核制度,以“主体”意识做好县级局专卖管理工作,以“主体”作用体现县级局专卖管理职能
2、培育“团队”观念商业企业现行的组织机构设置和人员配置,通常是在县级局并行设立区域卷烟营销部,领导职位设专卖局长(营销部主任)、副局长和营销部副主任,县级局一把手一般情况下仍然是一身兼两职,形成了“一套人马两块牌子”的结构配置
县级局XX县区营销部分别承担专卖管理、行政执法职责和实施网建规范,提高服务质量等职能
而事实上,县级局(营销部)作为一个区域的领导和管理机构,还承担有对本区域专卖监督第1页共3页管理人员、营销(客