水利水电工程质量监督站相关工作制度（一）行使职权（职能职责）及责任体系1、贯彻执行国家、水利部、省有关工程质量管理的方针、政策；2、管理全市水利工程的质量监督工作，对省水利工程质量监督总站直接监督以外的水利工程实施政府监督，对受监工程开展质量巡查和抽查，发现质量问题及时督促整改；3、按规定参加水利工程的阶段验收和竣工验收；4、仲裁受监工程的有关质量争端,参与受监水利工程质量事故的处理；5、掌握全市水利工程质量动态和质量监督工作情况，组织培训质量监督人员。实行站长负责下的岗位分工责任制，站长主持全面工作，对站内工作全面负责，其它同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。（二）权力行使依据1、国家、水利部和湖南省有关工程建设质量的法律、法规和规章；2、水利水电行业有关规程、规范和质量标准；3、经批准的设计文件等。（三）主要工作流程、办理程序、时限及风险防范注：（水利工程质量监督工作流程图）附下页。（水利工程质量监督工作流程图）风险①办理质量监督手续1、项目法人到质监站领取并填写《水利工程质量监督书》；2、提交相关资料。办理时限：当日办理。审查主办人员提出办理意见，站长提出审核意见。不符合要求，退回申办人补正，并一次告知补正内容。风险②风险③。风险④（四）权力运行风险表现：1、办理水利工程质量监督手续不主动、不热情，甚至向服务对象索拿卡要，不给好处不办理或拖延办理；签订《水利工程质量监督书》符合办理条件者，签订《水利工程质量监督书》。办理时限：3个工作日。项目开工前质量监督工作1、按项目的工作量和专业配备质量监督员，成立项目站；2、项目站制定质量监督计划。施工准备阶段质量监督工作1、对监理、设计、施工和有关单位的资质进行复核；2、对主体工程施工前的准备工作进行监督检查；3、对施工单位检测试验室的资质、技术力量、仪器设备等进行监督检查。项目实施阶段质量监督工作1、对建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务情况等实施监督检查。2、监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。3、对工程项目的单位工程、分部工程的划分进行核定，对单元工作的质量评定进行抽查，并检查工程质量评定资料的准确、完整情况。4、监督检查重点施工工序、隐蔽工程，参加阶段验收并提出质量评定报告。5、参与质量事故的分析处理。6、对中间产品及成品质量进行监督抽查。项目验收阶段质量监督工作1、参与审查竣工报告及竣工验收资料；2、工程竣工验收前，对工程质量等级进行评定，向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的评定报告。2、开展水利工程质量检查不认真，导致存在的施工质量问题未及时发现造成质量与安全隐患，或发现工程质量问题后徇私枉法，大事化小，小事化了，导致质量与安全问题得不到及时整改；3、行使质量监督检查任务不出示质量监督员证，不听取被检查对象的陈述、申辩，工作态度粗暴；4、利用工程质量监督检查职权或职务便利向被检查对象索拿卡要，接受被检查对象安排的超标准接待、高消费娱乐活动，要求被检查对象报销应由个人承担的费用，利用职权向被检查对象推销产品谋取私利等。（五）防范措施：1、水利工程质量监督申报手续由副站长负责办理，站长负责审核，必须在规定的时限内完成，对提供资料不齐全的申办人必须履行一次性告知义务；2、开展水利工程质量检查时必须由2名以上质量监督人员参加，要求质量监督人员持证上岗。在监督检查过程中发现问题要及时发出整改通知书，限期整改，发现重大问题必须当天向分管局领导汇报；3、实行水利工程质量监督责任追究制度。质量监督人员因监督检查不到位导致工程质量事故的，由事故调查处理机关给予行政处分，情节严重的移交司法机关追究刑事责任；质量监督人员滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
