移民迁建演讲稿统筹推进移民迁建加快地方经济发展XX县区委常委、副县长叶正均当前，水库移民具有“政策移民、政府移民、政治移民”的基本特点。做好新形势下的移民工作，不仅是一个经济问题、社会问题，更是一个政治问题，要求我们必须从践行“三个代表”和立党为公、执政为民的思想高度，从落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，从国家宏观发展大局来认真思考和做好移民工作。一、客观认识水库移民工作的艰巨复杂性水库移民属非自愿性移民，决定了组织实施移民工作存在较大的工作难度，已被喻为当今“天下第一难事”。（一）水库移民是一个长期的过程。水库移民工作与电站工程建设紧密相关。如向家坝电站工程从论证、规划设计、开工到建成发电跨越半个多世纪，影响库区发展和移民生产生活的时间则更长，根据现行移民政策，即使完成搬迁后对农村移民的后扶时间也长达20年。因此，水库移民工作是一项需要几代人共同努力完成的工作。（二）水库移民具有艰巨浩繁的工作量。水电站建设，不仅枢纽工程要占用大量的土地，而且还将淹没库区巨大的土地，涉及人口、房屋、企业、公路、水利水电众多。以向家坝电站屏山库区为例，要在短短4年时间内完成近6万移民的搬迁安置、1个县城和6个集镇整体迁建、大量企业及专项设施项目的迁复建，涉及工程量巨大。向家坝水电站2004年7月进入施工准备阶段，真正得到国家核准是2006年11月26日，在这两年多的时间内又不可能启动移民工作，造成工程建设和移民工作有2年多的差距，现在移民工作要和工程建设同步，所以只有采取特殊保障措施（即过渡搬迁），这就使本来就十分复杂的移民工作面临更为复杂的局面。因此，时间紧、任务重、压力大，是目前向家坝电站库区各移民县的共同感受。（三）水库移民是一项复杂的系统工程。水库移民工作涉及方方面面，关系群众的切身利益，工作千头万绪，矛盾和问第1页共4页题错综复杂。涉及中央、地方各级政府及相关职能部门，涉及电站建设业主及规划设计单位、监理单位等；关系到农村移民、城集镇移民，关系到工商企业、个体经营户等众多利益关系。需要地方政府既要站在实践和维护移民群众根本利益的立场高度，争取上级党委、政府及电站业主、设计单位等各方面对移民工作的重视、理解和支持，又要强化对工作的统揽协调和科学调度，集全智、倾全力，有序组织实施好纷繁的移民工作任务。二、正确把握水库移民工作的几个关键点由于水库移民工作具有前述几大特点，决定我们在组织实施移民过程中应始终把握好以下几个关键点。（一）把握工作的阶段性。水库移民的长期性决定了实施移民工作必须分阶段、分步骤进行。首先，对整个移民工作要有系统的计划性和全面的预见性，确保各个阶段工作上下衔接，保证工作的连贯性和一致性，防止相互脱节。其次，每个阶段的工作必须一步一个脚印地完成，不可逾越。上一阶段工作若不能按期保质完成，该下一阶段实施的任务也不能提前到上一阶段实施，否则必将给各个阶段工作的推进留下障碍和隐患，从而影响整体工作的推进。再次是电站夜以继日的工程进度、实物指标固定后不可更改、安置规划确定后不能随意调整等情况，决定了各阶段移民工作一旦实施即不可逆转，不可以从头再来，不可随意调整修正，如因工作没做实做细造成移民工作上的反复，将会引发从众和攀比心理，给工作带来巨大阻力。（二）加强工作的统筹协调。由于移民工作工作量巨大，涉及业主、主体设计单位、监理单位、多级党委政府，实施移民迁建的时间紧、任务重，客观上需要加强工作的统筹协调，注重分工负责，强化组织保障，建立高效的决策指挥体系，确保快速有效推进工作。要克服将移民工作等同于常规工作、进行一般化处理的工作态度，在符合国家政策法规和确保工程质量安全的前提下，加快工作进程，以适应艰巨繁重的移民工作任务需要。（三）把握政策生命线。面临庞杂的移民工作任务，移民政策是确保整个移民工作顺利推进的关键。首先要建立科学的第2页共4页政策形成机制，在坚持国家总体移民政策原则前提下，政策制定过程中要深入调研库区具体实际，广泛听取基层干部和移民群众的意见和建议，尽量顺应民心...
