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新乡市、鹤壁市政府电子政务调查报告一、前言随着电子信息技术的不断发展,特别是国际互联网的普及应用,电子政务以其特有的方便、快捷、高效等诸多优点,掀起了一场前所未有的政务革命,它的出现一举改变了传统的运作模式,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际标准的管理和服务。近年来,电子政务发展十分迅速。因此,关注政府电子政务的发展状况已经变得越来越重要。二、新乡市、鹤壁市政府门户网站现状描述(一)市政府政务专网已初步建成新乡市、鹤壁市政府系统计算机专网是一个以市政府办公厅为核心,上连国务院办公厅和省政府办公厅,下连各县(市)、区政府,市政府各部门、各直属单位,同时与市委办、人大办、政协办及市委各工作部门相连的宽带信息交换专网,实现信息的便捷交流和共享,同时建立一系列基于专网的实际应用。到目前为止,已经基本建成市政府专网,同时建成电子邮件、视频会议、web信息共享等应用系统。例如在新乡市人民政府(www.xinxiang.gov.cn)“网站导航”下面设有各县市区、市直部门、垂直部门、相关链接、友情链接这些项目,人们可以根据自己不同的需求选择相应的网站。鹤壁市人民政府(www.hebi.gov.cn)也是如此。.(二)政府网站页面内容设计丰富各个人民政府的电子政务网站在内容设计方面比较丰富,涉及内容也比较广泛。例如它所涉及的内容有政务公开、公众参与、政务服务、城市生活、网站导航等等,虽然各个人民政府在有关这些服务的名字上叫法有一点不同,但是总体上来讲,内容却几乎是一样的。而且新乡市人民政府的版面设计比鹤壁市人民政府内容更丰富,版面更大,选择的相关图片也比鹤壁市人民政府网站的漂亮。这可能和城市发展的经济水平相关,新乡市的经济水平高于鹤壁市的原因所造成的。(三)新乡市每日的网站点击量高于鹤壁市每日的网站点击量新乡市人民政府与鹤壁市人民政府网站点击量对比表36213828375841964208300021937267926126716246095540100020003000400050002号3号4号5号6号7号8号日期网站点击量新乡市人民政府鹤壁市人民政府图表1图表1显示了8月2号到8号一周时间内新乡市与鹤壁市人民政府网站的每日点击量。由以上图表可以发现新乡市人民政府每日的网站点击量明显高于鹤壁市每日的网站点击量,造成这种现象的原因可能是因为新乡市地区的人口远远多于鹤壁市,新乡市包括红旗区、牧野区、凤泉区、卫滨区、获嘉县、辉县市、卫辉市、长垣县、封丘县、延津县、新乡县、原阳县共四区八县,而鹤壁市只有淇县和浚县两个县,山城区、鹤山区、淇滨区、开发区管委四个区,相对于新乡市来说鹤壁市的确是太小了!另外,从图表中还可以发现在整个一周的时间当中,周日的点击量要低于其他时间,这可能是由于周末大家休息的原因造成的。(四)新乡市比鹤壁市提供的“公众参与”互动交流项目多从目前的政府网站来看,每个网站提供的服务内容都包含了很多项,但是单独针对“公众参与”功能来说,新乡市的公众参与项目更加丰富。比如新乡市的315信箱(www.xx315.org)和牧业论坛(bbs.373.cn)项目为人民提供了更方面的交流途径,他们可以自由地在论坛上发表自己的看法,并进行探讨。但是这些服务项目在鹤壁市人民政府网站上是看不到的。三、现阶段我国电子政务发展过程中存在的一些问题(一)公务员素质有待提高从公务员的文化水平来看,经过1998年的政府机构改革,国务院近1.7万名公务员中,大学本科毕业以上学历的占65%。但地方政府500万公务员中,大学本科毕业以上学历的仅有10%,约有20%的公务员不会操作计算机。面对电子政务的潮流,许多公务员在心理上必然会恐惧害怕,产生抵触情绪,而不能从心理上积极学习,以适应政府信息化的历史潮流,结果使得很多昂贵的设置成为装点门面的饰物。(二)政府提供的大多数服务仍处于网络上发布信息的阶段“顾客导向”的现代公共行政理念,要求政府管理要以提高公众的参与度和满意度为目标,也可以描述成政府网站管理的“服务成熟度”,服务成熟度是用于衡量政府提供的在线服务水平的,它分为信息发...

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