2024年深化纳税服务调研报告VIP专享VIP免费

深化纳税服务调研报告为纳税人服务提供优质高效的纳税服务，既是融洽征纳关系、优化税收环境、促进地方经济发展的要求，也是税务机关和税务干部义不容辞的责任。本文通过分析我局纳税服务的现状，从理论上探索和思考深化纳税服务措施办法。一、当前纳税服务工作存在的不足：几年来，纳税服务方面取得了显著成绩。以公开办税为核心内容，建立纳税服务体系，制定税收服务工作制度，建立了税收服务工作平台，开展丰富多彩的纳税服务活动加强政策落实，服务观念普遍树立起来，纳税人的税收遵从度普遍提高，管理加服务的纳税服务理念成为新时期税收工作的指导思想，税收服务为经济建设起到巨大促进作用，使征管与服务良性互动，纳税总体环境呈良性发展趋势。在看到成绩的同时，还要看到纳税服务工作还有不足之处：一是服务意识不到位。重管理轻服务的思想仍然存在，服务中虽然很少有生、冷、硬、顶的现象，但办事拖拉、行为不规范、服务不到位现象还存在。个别人本身对税收政策及相关规定没有全面准确地了解，也不能主动、及时通过多种方式和途径加以落实，更是很少从服务缺位角度入手查找管理缺位的原因，在支持帮扶纳税人发展方面还有很大潜力没有发挥。如果个别人服务意识不到位，影响的只是几十户纳税人利益；如果个别领导层人员服务意识不到位，则使强化征管、优化服务等方面的工作目标都被打了折扣，影响了征纳双方全部的利益。二是缺少有效的税企沟通渠道。在税务干部业务素质不一、人均管户超量，税收政策更新较快、纳税人配合程度不高等多种因素交叉影响下，征纳之间沟通渠道不畅通。一方面使税务机关难于准确掌握纳税人相关信息，影响税收征管、执法和服务效果；另一方面纳税人因缺少政策知识或是凭经验办税，往往因准备不充分而被拒绝办税。三是政策服务不到位。一方面税务机关侧重于宣传形式，宣传资料固定单一，政策公开内容偏重于法律政策原文，缺少第1页共5页对法律条文进行结合实际的解释说明。法律政策是宣传到纳税人那里了，由于不同人对税法的某些基本条款有着不同的理解，落实后必然有不同结果。纳税人通过学习法律条文并不能避免过失犯错，使得宣传落实不到位。另一方面纳税人缺少主动意识，对税务机关提供的服务不够关注，只有在涉及自己利益时才给予重视，却因知之甚少而不知所以，使实际宣传效果并不理想。四是办事效率不高。由于上述种种原因，本来能在一个部门解决的事情，纳税人要在几个部门之间来回跑；手续齐全能够尽快办理的却可能被拖延时日。二、纳税服务存在问题解析分析上述问题，主要有以下四个成因。（一）服务与征管没有形成合力，影响办事效率。一是由信息技术服务滞后造成。就申报纳税而言，财税库行联网业务覆盖面不广，大量的纳税人仍需依靠邮寄申报、批量扣税和上门申报等方式申报纳税。但是由于作为独立的系统的征管软件与相关协助部门没有信息共享，加上信息技术保密及衔接等后台服务原因，问题、错误还时有发生；并且征管软件应对的是普遍性问题，对于各地运行中出现的个性化问题只能分别逐个解决。二是由岗位职责错位造成。一个环节岗位职责的服务缺位必然造成另一个岗位职责的服务越位，越位的工作岗位势必增加工作量，从而引发服务质量和效率不高问题。三是审核（批）授权原因。对纳税人提请的涉税审核（批）事项，最了解实际情况的是基层。由于授权原因，基层对经过详细调查审核后确定符合审核（批）规定的事项只能逐级上报而不能及时做出处理，这也导致一些涉税事项办理效率不高。（二）税务干部整体素质不适应工作需求。一是管理人员责任意识不强。把公务员当作管理者而没有当作服务员去定位，存在着要求纳税人履行义务多而保护纳税人权利少、行使权力多而承担责任少、硬性管理多而主动服务少的现象。认为了解和学习税收政策是纳税人自己的事情，没有要求自身将更多的精力投放到理解法律政策条文、了解纳税人实情和提醒辅导方面，服务方式主要是应对上级部署和纳税人提问，再加上纳税第2页共5页人的维权意识和纳税意识较为淡薄，征纳双方在权力义务上并不对称。二是有政策落实不到位情况。强化征管以及征管信息化的前提是各种政策宣...