联系实际说明党管干部的问题一、国家干部制度国家干部制度是有关国家干部人事管理体制、原则、机构,以及干部选拔、任用、管等法律规范和实际运行规则的总称
现行的国家干部制度是中国政治制度的重要组成部分,它对中国共产党的事业和国家的发展发挥了关键性的作用
二、党管干部原则党管干部原则,即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理极其相关事物的权力,这是中国人事干部制度的根本原则和基本制度
党管干部是中国共产党干部人事制度的根本原则
向各级国家政权机关和社会各界推荐或安排中国共产党的干部担任重要领导职务,从而通过这些干部形成对国家政权和社会生活的领导是党管干部的实质
从20世纪50年代初开始,中国共产党逐步形成了一整套党管干部模式,主要包括:1、中共中央统一制定和贯彻执行干部工作的路线、方针、政策,实现实现干部管理上的思想统一、步调一致
2、中共各级党委按照管理权限和范围直接管理一定层次的领导干部,并按规定向国家政权机关推荐重要干部
3、中共党委负责监督和控制整个干部工作的贯彻执行情况
4、干部管理的基本体制是分部分级管理
“分部管理”就是中共中央和各级党委的组织部门统一管理下的中央和中央单位的各部分管干部制度,“分级管理”就是在中央和各级党委之间建立分工管理各级干部的制度
5、中国共产党任免干部的基本形式
中国共产党管理全国干部的核心是干部任免权
中国共产党任免干部的形式有四种:一是中国共产党直接任免
二是中国共产党推荐,人大任免
三是中国共产党推荐,政府任免
四是在实行经理(厂长)负责制的企业,实行党委推荐或厂长提名,经企业党政领导集体决策后,由厂长人任免制度
第1页共18页6、任免干部的主要程序
首先是中国共产党组织部门考察,党委讨论决定
其次是上级党委审批
再次是正式任命
7、干部调配
干部调配是中国共产党党管干部的一个重要方面
干部调配是指干部管理部门通过改变干部的隶属